個(gè)稅申報(bào)意識(shí)要靠制度保證
    2007-04-03    新華社記者:皮曙初 俞儉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  個(gè)人所得稅自行申報(bào)4月2日截止。從各地反映的情況來看,自行申報(bào)的總?cè)藬?shù)與估計(jì)的高收入人數(shù)有很大差距,截至3月29日,全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申報(bào)人數(shù)137.5萬人。而且從已申報(bào)人員的結(jié)構(gòu)上看,仍然由工薪階層“唱主角”,私企老板、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶寥寥,那些被列為高收入人群相對集中的行業(yè),申報(bào)人數(shù)也相對較少。
  其實(shí),個(gè)稅申報(bào)出現(xiàn)這種“冷熱不均”的局面,在預(yù)料之中,畢竟是第一次自行申報(bào),大多數(shù)納稅人還沒有養(yǎng)成申報(bào)的習(xí)慣。有一些納稅人則持觀望的態(tài)度,甚至心存僥幸,認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能掌握自己的收入情況,沒必要申報(bào)。
  這說到底是納稅意識(shí)的問題。尤其是那些私營業(yè)主、律師、演藝明星等等高收入者,他們的收入來源多樣,收入形式或明或暗,不易掌握。有些人變著法偷稅逃稅。有些私企老板表面上工資拿得很少甚至不拿,可是個(gè)人的各種花銷都從企業(yè)賬上支出。有些自由職業(yè)者的收入則是大量以現(xiàn)金方式支付,自認(rèn)為可以逃避稅務(wù)部門的監(jiān)管。
  誠實(shí)守信,以感恩之心回報(bào)社會(huì),這些美好品德是考驗(yàn)公民社會(huì)責(zé)任與誠信水平的一桿標(biāo)尺。
  一些高收入者之所以心存僥幸,從制度層面上看,還是由于財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度不健全、高收入難以掌握。值得關(guān)注的是,工薪階層多年以來在個(gè)人所得稅繳納中占著絕對的大比重,在今年申報(bào)中也是“主力軍”,很多地方工薪階層申報(bào)的比例在六七成以上。他們的收入狀況易于掌控,每一筆都在工資列表之中。對高收入者正是少了這樣一個(gè)收入掌握的基礎(chǔ)工程。
  制度的建立不可能一蹴而就,個(gè)稅申報(bào)制度既已開始,就必須穩(wěn)步走好。從目前來看,一方面,是要繼續(xù)加大稅法宣傳力度,加強(qiáng)輿論壓力,使那些高收入者“坐立不安”,徹底摒棄僥幸心理,回歸到依法誠信納稅報(bào)稅的軌道;另一方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊,從基礎(chǔ)工作做起,摸清家底,掌握信息,加強(qiáng)對高收入者的稽查和征管,加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度,達(dá)到公平立稅效果。
  相關(guān)稿件