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| 學(xué)習(xí)物權(quán)法勿糾纏于細(xì)枝末節(jié) |
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| 2007-03-26 作者：王清 來源:四川新聞網(wǎng) |
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新華社北京3月24日電中共中央政治局3月23日下午進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，實施物權(quán)法，最根本的是要從我國社會主義初級階段的國情和實際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地把握并堅持和完善國家基本經(jīng)濟(jì)制度，重點針對現(xiàn)實生活中迫切需要規(guī)范的問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，切實維護(hù)好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)社會和諧。
備受爭議的《物權(quán)法》在歷經(jīng)9年起草、修訂、征求意見和經(jīng)過全國人大常委會5次審議之后，由十屆全國人大五次會議通過，并將自今年10月1日起施行。這是推動形成中國特色社會主義法律體系的重要步驟，是貫徹依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措。對于完善中國特色社會主義物權(quán)制度，對于堅持和完善國家基本經(jīng)濟(jì)制度，對于進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，對于全面建設(shè)小康社會、加快構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
實施物權(quán)法，首先要學(xué)習(xí)和了解物權(quán)法。這方面，中央政治局已經(jīng)帶了好頭。各級黨委和政府務(wù)必從堅持依法治國基本方略的高度，充分認(rèn)識制定和實施物權(quán)法的重大意義，認(rèn)真加以落實。對個人的疑惑，可以通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會來撥開迷霧；對群眾的議論，需要通過思想引導(dǎo)釋疑解惑。不能糾纏于物權(quán)的細(xì)枝末節(jié)，對物權(quán)法持懷疑和保留態(tài)度。
經(jīng)過20多年的改革開放，我國公民包括農(nóng)民兄弟，都成了“有產(chǎn)階級”，擁有了大大小小的私人財產(chǎn)。這是時代的進(jìn)步，這是改革開放的成果，這是建設(shè)有中國特色社會主義的必然結(jié)果。鄧小平說：“貧窮不是社會主義”，“允許一部分人先富起來，先富帶動后富，實現(xiàn)共同富裕�！爆F(xiàn)在全社會基本實現(xiàn)小康目標(biāo)，這已是無可爭議的事實。只是，無論是工人、農(nóng)民、知識分子、軍人，還是國有企業(yè)法人代表、私營企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人、自由職業(yè)者，對自己擁有的或多或少的財產(chǎn)心底并不塌實。在依法治國、依法執(zhí)政的時代，并沒有哪部法律來保護(hù)私有財產(chǎn)不受侵犯。一個顯而易見的事實是，公民購得私有住房，使用權(quán)限只有70年。按現(xiàn)行法律規(guī)定，到期后，土地連同土地上的附屬物一起由國家無償收回。住房也許是普通公民最值錢的私有財產(chǎn)，要傾注其畢生心血，就這樣眼睜睜看著被“收回”而“無可奈何”？現(xiàn)在，物權(quán)法對這個問題有了明確的規(guī)定，到期后可以自動延續(xù)，這讓全體公民吃了定心丸。馬克思說：“私有財產(chǎn)的真正基礎(chǔ)即占有，是一種事實，一個不可解釋的事實，而不是權(quán)利。只是由于社會賦予實際占有以法律的規(guī)定，實際占有才具有合法占有的性質(zhì)，才具有私有財產(chǎn)的性質(zhì)�！狈赏ㄟ^充分保護(hù)財產(chǎn)特別是私有財產(chǎn)的所有權(quán)，通過建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，可以使個體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，從而能夠幫助人們形成對財產(chǎn)的安全感和對自己未來的安全感�！懊裰疄榈酪�，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。茍無恒心，放辟邪侈，無不為己�！�
物權(quán)法由于與普通百姓切身利益息息相關(guān)，在制訂過程中始終受到社會各界的高度重視，許多人發(fā)表了針鋒相對的意見，民意在一定程度上影響了立法進(jìn)程，這在中國立法史上十分罕見。反對意見最激烈的，要數(shù)北大法學(xué)教授鞏獻(xiàn)田在網(wǎng)上發(fā)表的一封《一部違背憲法和背離社會主義原則的物權(quán)法草案》的公開信。這封信引起了軒然大波，以至于叫停了草案的審議議程。鞏教授質(zhì)疑物權(quán)法的社會主義方向，對改革開放的姓“資”姓“社”表示疑慮。其實，早在鞏教授公開信發(fā)表之前，2004年3月，十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，增加了“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”條款，使私有財產(chǎn)權(quán)利上升到憲法權(quán)利。物權(quán)法草案正是體現(xiàn)了憲法精神，何來“違憲”之說？
至于擔(dān)心國有資產(chǎn)流失、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人借改制之機(jī)化公為私、一些人通過鉆政策空子巧取豪奪等問題，這不屬于物權(quán)法調(diào)整的范圍。如果要求物權(quán)法集民法、行政法、刑法于一身，不僅可笑，而且荒唐。物權(quán)法解決的是財產(chǎn)保護(hù)問題，這不影響其他法律如刑法“巨額資產(chǎn)來源不明罪”的應(yīng)用。說得更清楚一點，物權(quán)法不是財產(chǎn)分配法，而是對財產(chǎn)分配結(jié)果的確認(rèn)。只要來源合法，無論是窮人的還是富人的，都予以確認(rèn)和保護(hù)。至于來源不合法的財產(chǎn)，另有其他的法律進(jìn)行調(diào)整。
在學(xué)習(xí)物權(quán)法的過程中，必須把握主流、本質(zhì)和方向，而不能拘泥瑣屑、枝節(jié)和具體問題。胡錦濤指出，要在全社會深入宣傳制定和實施物權(quán)法的重要性和必要性，深入宣傳物權(quán)法的立法主旨、基本內(nèi)容和各項規(guī)定，為實施物權(quán)法營造良好輿論氛圍。要利用實施物權(quán)法的有利時機(jī)，在全社會廣泛倡導(dǎo)全體公民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭，增強(qiáng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的公民意識。當(dāng)務(wù)之急，要通過多種途徑提高廣大干部群眾對物權(quán)法的認(rèn)識，充分認(rèn)識依據(jù)憲法和法律對國家、集體和私人的物權(quán)給予平等保護(hù)的重大意義，牢固樹立依法平等保護(hù)和正確行使財產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)觀念，為實施物權(quán)法營造廣泛的社會思想基礎(chǔ)。 |
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