25日,國家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布《醫(yī)藥價(jià)格工作守則(暫行)》。對(duì)于從事醫(yī)藥價(jià)格管理工作的人員,《守則》要求堅(jiān)持進(jìn)行定期輪崗交流。凡在同一領(lǐng)導(dǎo)職位上滿五年的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,原則上要交流工作崗位。(2月26日《新京報(bào)》)
其實(shí),輪崗并不是什么新話題,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)此早有明確的要求。發(fā)改委想借助輪崗遏制醫(yī)療腐敗與藥價(jià)虛高的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是輪崗是否治得好高藥價(jià)的痼疾呢?我認(rèn)為,這不但沒有什么實(shí)質(zhì)性的作用,反而問題一大堆。 表面上看,新領(lǐng)導(dǎo)到任時(shí)間短,還沒有養(yǎng)成吃回扣、拿提成的毛病,或者說還沒有加入高藥價(jià)同盟,加強(qiáng)崗位流動(dòng)性,就可以降低腐敗的可能。但是,腐敗這個(gè)東西有相當(dāng)?shù)膽T性與傳染性,藥價(jià)虛高根本不存在“水土不服”的問題。試想,一名在甲單位養(yǎng)成了腐敗習(xí)慣的價(jià)格管理者,如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制、問責(zé)機(jī)制的制約,他到了乙單位難道就洗手不干了?其實(shí),對(duì)于拿慣了高藥價(jià)好處的價(jià)格管理人員來說,只要藥價(jià)虛高的土壤和條件仍然存在,他顯然不會(huì)因?yàn)閸徫坏淖兓妥詣?dòng)放棄誘人的經(jīng)濟(jì)利益。 何況,輪崗制對(duì)他們還有“打一槍換一個(gè)地方”的“好處”:在甲地腐敗了,由于在崗時(shí)間不長(zhǎng),還沒有留下過多的把柄,正好又輪崗到乙地繼續(xù)搞腐敗。這真是“瞌睡遇到了枕頭”,可以一路腐敗下去。 高藥價(jià)與醫(yī)療腐敗已經(jīng)成了行業(yè)潛規(guī)則,不少藥廠和藥商與管理者已經(jīng)結(jié)成了頑固的利益同盟。即使輪崗制度暫時(shí)破解了利益小圈子,但是新領(lǐng)導(dǎo)到任,彼此結(jié)成新的利益同盟并不是什么難事。更重要的是,整個(gè)行業(yè)已經(jīng)形成了無形的大利益同盟。在大利益同盟的作用下,連解決小利益圈子都嫌底氣不足的輪崗制,顯然不是大利益同盟與高藥價(jià)潛規(guī)則的克星。
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