公信力是成功調(diào)解醫(yī)患糾紛的關(guān)鍵
    2006-12-19        來源:新京報(bào)
  北京豐臺區(qū)長辛店街道辦事處醫(yī)患糾紛調(diào)處站悄悄掛牌,這是首都第一家真正意義上的第三方醫(yī)患糾紛調(diào)解工作站。此前,上海和山西都相繼成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。
  在醫(yī)患糾紛的數(shù)量上升,矛盾時(shí)有激化,甚至有些地方“醫(yī)鬧”成為專門解決醫(yī)患糾紛的暴力手段之時(shí),由第三方出面來調(diào)解醫(yī)患糾紛,無疑是值得肯定的嘗試。因?yàn)榈谌絹碚{(diào)解醫(yī)患糾紛,可以做到更公正公平,減少雙方的成本和精力,緩解醫(yī)患矛盾。而且,這種方法更符合中國的國情。無論農(nóng)村還是城市的基層都有“人民調(diào)解委員會”,其作用就是調(diào)解各種民事糾紛。而醫(yī)患糾紛無論從哪個(gè)角度看,在未起訴到法院之前,都屬于“人民調(diào)解委員會”調(diào)解的范疇,也值得調(diào)解委員會來嘗試化解矛盾。
  如果醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會能成功調(diào)解醫(yī)患糾紛,無疑為解決醫(yī)患矛盾提供了一個(gè)途徑。然而,調(diào)解的成功除了要依靠調(diào)解員的不辭辛苦,還得需要能力,這種能力是指要懂得或精通醫(yī)學(xué)、法律,甚至心理學(xué)方面的知識。俗話說,沒有金鋼鉆,不攬瓷器活。調(diào)解醫(yī)患糾紛的調(diào)解員的“金鋼鉆”就是專業(yè)知識,還有令人尊重的人格魅力、任勞任怨的素質(zhì)和與人為善的意愿。
  這也是基層人民調(diào)解委員會的調(diào)解員,為何總是在當(dāng)?shù)氐赂咄卣吲c和善者的原因。一句話,他們有公信力。但是,這種公信力在調(diào)解醫(yī)患糾紛上面,還得加上專業(yè)背景和知識,也就是要內(nèi)行。只有當(dāng)態(tài)度和專業(yè)本領(lǐng)結(jié)合起來,說話才有分量,調(diào)解才容易獲得成功。而隨著成功率的提高,第三方調(diào)解醫(yī)患糾紛就可望成為常規(guī)手段。
  由此看來,長辛店街道辦事處醫(yī)患糾紛調(diào)處站在權(quán)威性或“公信力”上,就有待加強(qiáng)。這倒不是由于它是街道辦事處,規(guī)格不高,主要在于這個(gè)委員會缺少專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。
  目前長辛店醫(yī)患糾紛調(diào)處站由9人組成,有當(dāng)?shù)亟值浪痉ㄖ韱T、社區(qū)人民調(diào)解委員會主任、律師以及社會志愿者。
  就連醫(yī)患糾紛調(diào)處站的負(fù)責(zé)人、北京市豐臺區(qū)司法局長辛店司法所所長盧民也坦承,他們畢竟不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識,不能從事醫(yī)療鑒定工作。
  離開了專業(yè)人員和專業(yè)知識,要做到科學(xué)調(diào)解醫(yī)療糾紛,可能有些勉為其難。所以,出于公信力和成功率的要求,醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會的組成,必須要由擁有專業(yè)背景的各方面的人員組成。長辛店醫(yī)患糾紛調(diào)處站已經(jīng)有司法助理員、調(diào)解人員和志愿者了,現(xiàn)在要增加的就是醫(yī)護(hù)人員,或懂得醫(yī)學(xué)知識的人,還要有心理學(xué)方面的專業(yè)人員加入。這樣組成的調(diào)解委員會,才會補(bǔ)上專業(yè)背景的“公信力”或權(quán)威性,也能聽到醫(yī)護(hù)人員的看法和對醫(yī)療問題的專業(yè)理解與解釋。這不僅僅是為了搞平衡,而是有利于看問題的全面和深入,促進(jìn)調(diào)解的成功。
  醫(yī)患調(diào)解委員會的調(diào)解,還需要另一種因素,即保險(xiǎn)公司的加入。在美國,盡管醫(yī)患矛盾發(fā)生時(shí),沒有實(shí)行醫(yī)患糾紛調(diào)解,但他們引入了保險(xiǎn)公司的調(diào)查機(jī)制,這個(gè)機(jī)制中就有專門的學(xué)醫(yī)的調(diào)查員。具體的實(shí)施是,美國全國享有聯(lián)邦醫(yī)療福利的人看病后,由醫(yī)院把一部分賬單送到保險(xiǎn)公司,再由保險(xiǎn)公司派有專業(yè)背景的調(diào)查員,去調(diào)查和審核醫(yī)院和醫(yī)生的治療與用藥是否合理和科學(xué)。如果合理和科學(xué)則付費(fèi),反之則不付費(fèi)。這就使得醫(yī)院和醫(yī)生會盡心盡力。當(dāng)然,這種預(yù)防醫(yī)患糾紛的方法,能不能引入我國還有待討論,但由懂得專業(yè)知識而中立的人出任調(diào)查和調(diào)解員,則是必須的。
  當(dāng)然,不能把所有希望都寄托到醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會上。如果雙方不滿意,調(diào)解不成還可找法院。如此,矛盾雙方就會有所權(quán)衡,并找到最佳解決方案。
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