在日前舉行的全國稅務(wù)稽查工作會(huì)議上，國家稅務(wù)總局相關(guān)人士指出，要把房地產(chǎn)及建筑安裝等行業(yè)列為今年稅務(wù)稽查的重點(diǎn)。(2月10日《上海證券報(bào)》)在筆者的記憶中，類似把房地產(chǎn)列入稅收嚴(yán)查對(duì)象的新聞，早已不是新聞了。早在2007年初，房地產(chǎn)和其他六個(gè)行業(yè)就曾是國稅總局的嚴(yán)查對(duì)象；近一點(diǎn)，去年7月份，房產(chǎn)企業(yè)再度成為國家稅務(wù)總局稅收檢查的重點(diǎn)對(duì)象，萬科、金地、保利等八大知名房地產(chǎn)旗艦企業(yè)，甚至直接被稅務(wù)部門點(diǎn)名。然而，“年年嚴(yán)查、年年查”的狀況卻表明，房地產(chǎn)稅收征管的政策效果并不理想。最為典型的例證就是《中國納稅500強(qiáng)排行榜》中的房地產(chǎn)企業(yè)不僅數(shù)量稀少，而且排名也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。甚至在之前房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆的年份中，曾出現(xiàn)過 “納稅榜前300名內(nèi)沒有一家房地產(chǎn)企業(yè)”的驚人景象。而相形于在納稅榜的稀缺，房地產(chǎn)“大佬”紛紛成為國內(nèi)富豪榜的“座上賓”。由此可見，房地產(chǎn)“巨富逃稅”的問題已十分嚴(yán)峻。事實(shí)上，房地產(chǎn)企業(yè)逃稅的方法并不高明，國內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)，無論規(guī)模大小，都有一個(gè)普遍的喜好——設(shè)立子公司�；�本上在建的每一處樓盤，都會(huì)有一個(gè)對(duì)應(yīng)的“項(xiàng)目公司”專項(xiàng)運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國房地產(chǎn)林林總總的項(xiàng)目公司數(shù)以萬計(jì)。當(dāng)然，房地產(chǎn)企業(yè)也知道頻繁開設(shè)子公司勞神費(fèi)力，卻樂此不疲。其中的奧秘在于，項(xiàng)目公司擁有法人資格、獨(dú)立運(yùn)作，已成為房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅款的最佳載體，這幾乎是業(yè)內(nèi)公開的 “潛規(guī)則”。這種運(yùn)作模式的設(shè)計(jì)初衷，本是為了加強(qiáng)項(xiàng)目的集成管理、合理考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績，但開發(fā)商卻對(duì)其“另做打算”——往往以在建項(xiàng)目未完全交付為由，對(duì)項(xiàng)目公司收到的客戶預(yù)付資金遲遲不確認(rèn)收入，而是暫作負(fù)債處理。一旦樓盤售罄，對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目公司即被母公司注銷，應(yīng)繳納的稅款便因企業(yè)實(shí)體的消亡而“從容”地偷逃了。
　　其實(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)之所以會(huì)“集體”被稅務(wù)部門重點(diǎn)監(jiān)管，除了違規(guī)沖動(dòng)和隱蔽的逃稅“法寶”外，還有其他的一些難言之隱。在地價(jià)飆漲的年代，賺得缽滿盆滿的開發(fā)商實(shí)際上并沒有傳說中那么強(qiáng)大。近年來，為了鞏固市場(chǎng)地位，開發(fā)商競(jìng)相高價(jià)拿地，“地王”紀(jì)錄接連刷新。前不久，曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的北京大龍地產(chǎn)因“欠費(fèi)門”而黯然退回“北京22號(hào)地塊”，并被沒收定金2億元。房地產(chǎn)企業(yè)無視自身實(shí)力盲目搶奪地塊的真相被徹底還原。但由此導(dǎo)致的結(jié)果卻是，地價(jià)的飆漲直接加大了房地產(chǎn)開發(fā)的成本投入，后續(xù)項(xiàng)目開發(fā)需要更加充沛的經(jīng)營資金和實(shí)力支撐。而一旦貨幣政策調(diào)整或自身操作失誤，資金供給短缺問題就會(huì)加大房地產(chǎn)開發(fā)商的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，甚至是滿盤皆輸?shù)膽K淡結(jié)局。由此猜測(cè)，房地產(chǎn)企業(yè)或許是想通過逃稅，給自己提供一些資金保障，以尋求心理上的安全感。
　　更讓人遺憾的是，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)因趨利而長期逃稅的非法行為，地方政府相應(yīng)的監(jiān)管卻是弱化的。長期以來，土地出讓金收益一直是地方政府倚重的預(yù)算外收入，房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營狀況直接關(guān)系到地方財(cái)政的充裕程度，地產(chǎn)大佬入駐“富豪榜”意味著相關(guān)地方政府的財(cái)政收入充盈。也正因此，地方行政部門往往容易對(duì)開發(fā)商的違規(guī)行為姑息放縱。類似的問題不僅僅在稅收方面，諸如收回閑置土地等調(diào)控政策就長期被柔性執(zhí)行。
　　以此觀之，打擊房地產(chǎn)企業(yè)逃稅沖動(dòng)，除了稅務(wù)機(jī)構(gòu)重拳出擊外，還需要眾多政府部門共同監(jiān)管。從規(guī)制開發(fā)商運(yùn)作模式，到改革地方政府財(cái)稅體制，只有實(shí)行立體化的綜合管理，才能徹底根治這一逃稅頑疾。