不差錢的開發(fā)商不能“快樂地”欠稅
    2009-12-31    作者:吳睿鶇    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

    即便賺得盆滿缽滿,開發(fā)商依然不改“老賴”本質(zhì)。昨日,北京市地稅局公布了最新一期欠稅公告,在35家被曝光的欠繳地方稅款的企業(yè)中,涉及房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)多達(dá)29家,占到總數(shù)八成,其中不乏曾開發(fā)過炫特區(qū)的廣廈京都置業(yè)及莊勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等知名開發(fā)商及城建、建工等“國字號(hào)選手”,欠稅種類主要是企業(yè)所得稅和營業(yè)稅。(12月30日《北京商報(bào)》)

  實(shí)際上,房地產(chǎn)商欠稅已成為一個(gè)“古老”的話題。細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn),近年來,無論是北京、上海、廣州等一線城市,還是二三線城市,凡稅務(wù)部門公告欠稅“老賴”,房企總是榜上有名,而且占據(jù)著榜單的絕大部分席位。更令人不解的是,即便房地產(chǎn)商在銷售的黃金時(shí)期、不差錢的賺錢時(shí)段,仍然欠(稅)并快樂著。
  對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)因長期拖欠國家稅款變成“釘子戶”,社會(huì)輿論常從道德層面進(jìn)行激烈討伐,把追問的矛頭指向房地產(chǎn)商對(duì)社會(huì)的誠信度和責(zé)任感等方面。然而,道德的大棒并未敲醒“見稅就欠”的房地產(chǎn)商,房地產(chǎn)行業(yè)欠稅局面并未因此而改觀;蛟S,我們應(yīng)該更多地追索這種現(xiàn)象背后的制度 “病原體”——在超級(jí)暴利的情況下,他們?yōu)楹吻废氯绱颂煳臄?shù)量級(jí)的稅收?
  其實(shí),回答這個(gè)問題并不難。因?yàn)楝F(xiàn)在房地產(chǎn)商們手中都捧著一本欠稅“葵花寶典”,這本欠稅“秘笈”詳細(xì)地告訴他們對(duì)付稅務(wù)部門的手段。換句話講,房企欠稅有兩大“法寶”,早已成為行業(yè)的顯規(guī)則。
  一件“法寶”是用成立項(xiàng)目公司的方式來逃稅。開發(fā)商每開發(fā)一個(gè)新樓盤,就要成立一個(gè)項(xiàng)目公司進(jìn)行管理。而一旦樓盤銷售完畢后,這些項(xiàng)目公司往往會(huì)很快被注銷,這種“打一槍換一個(gè)地方”經(jīng)營手段,使得欠稅甚至偷逃國家稅收變得暢通無阻。統(tǒng)計(jì)顯示,目前,全國房地產(chǎn)的項(xiàng)目公司數(shù)以萬計(jì),就在這些企業(yè)出生與夭折中,國家的稅款被白白流失了。
  另一個(gè)“秘笈”則是利用現(xiàn)行稅收及法律的“管涌”,達(dá)到欠稅的目的。房企主要欠的是營業(yè)稅。由于現(xiàn)行樓房銷售模式多為預(yù)售制,因此,稅務(wù)部門必須依據(jù)開發(fā)商預(yù)先估算應(yīng)繳稅款的額度進(jìn)行預(yù)繳,但開發(fā)商出于“自利”本性,能低估就低估。在隨后的結(jié)算中,開發(fā)商又抬出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,收入確認(rèn)的要件(銷售方將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給購貨方),來搪塞稅務(wù)部門。這樣一來,即便購房者的按揭貸款進(jìn)入開發(fā)商的賬戶后,開發(fā)商時(shí)常以風(fēng)險(xiǎn)沒有完全轉(zhuǎn)移為借口,死不承認(rèn)到賬的預(yù)付購房款為營業(yè)收入,繼續(xù)欠繳國家稅收。
  既然我們已知道了房企欠稅的“葵花寶典”,國家職能部門就要勇敢撕破它,進(jìn)而制定應(yīng)對(duì)措施:首先,稅務(wù)工商部門要架構(gòu)起聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)房企成立的項(xiàng)目公司進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,凡沒有繳足國家稅款者,一律不準(zhǔn)注銷和成立新的項(xiàng)目公司;其次,在營業(yè)稅征管方面,稅務(wù)部門在加大征收力度的同時(shí),國家立法部門有必要專門就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的收入確定條款,進(jìn)行重新修改和完善,以保障國家稅款的足額入庫。

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