中石化喊虧,中石油卻在悶聲發(fā)大財(cái),把國產(chǎn)原油賣出了國際價(jià)格,本報(bào)在7月初的評論《成品油漲價(jià):壟斷暴利的雙簧戲》發(fā)表后,被廣泛轉(zhuǎn)載,并引起了社會(huì)各界對石油暴利論的討論。
　　7月中旬,國家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人就成品油價(jià)格問題發(fā)表談話,專門就此問題做出回應(yīng)。這位負(fù)責(zé)人表示,社會(huì)上認(rèn)為國產(chǎn)原油成本低,卻賣出國際水平的高油價(jià)是一種誤解。
　　這位負(fù)責(zé)人表示,石油是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),中石油、中石化的盈利水平相對國外石油公司并不高。去年因煉油業(yè)務(wù)整體虧損,兩大公司實(shí)現(xiàn)利潤甚至出現(xiàn)負(fù)增長。特別指出的是,保障石油供給,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)長期而艱巨的挑戰(zhàn)。中石油、中石化是國有控股企業(yè),擔(dān)負(fù)著保障國家石油供應(yīng)的責(zé)任。
　　這種解釋的第一層意思是,中石油和中石化是兩家盈利能力差的公司,在中國市場上有這樣的壟斷特權(quán),盈利能力卻不如海外同行。發(fā)改委只顧自己一時(shí)痛快,替石化企業(yè)喊窮叫苦,卻未想到國資委的臉往哪擱。兩家超大央企,竟沒有強(qiáng)勁的盈利能力,央企的效率從何談起？國有資產(chǎn)何談保值增值？
　　第二層意思,中石油、中石化公司利益和國家利益息息相關(guān),所以無論虧損和暴利,公眾都無權(quán)評說。但為什么體現(xiàn)國家利益的中石化能出現(xiàn)陳同海、能夠出現(xiàn)造價(jià)156萬元的吊燈？我們很想知道,中石化和中石油是國有企業(yè)還是官有企業(yè),其巨大的利益是國家利益還是少數(shù)實(shí)際控制者的利益？
　　這樣的解釋在邏輯上也充滿了矛盾,中石化和中石油究竟是什么,發(fā)改委始終沒有說清楚。第一點(diǎn),發(fā)改委為其盈利低和風(fēng)險(xiǎn)高叫屈,顯然承認(rèn)其是以盈利為目的的企業(yè),理應(yīng)多賺錢;第二點(diǎn)發(fā)改委又把這兩家企業(yè)與國家利益聯(lián)系,顯然說明了這兩家是以國家利益第一位的企業(yè)。一方面要體現(xiàn)國家利益,一方面要多賺錢,按此邏輯,兩大石油公司豈不成為了替國家從消費(fèi)者手里賺取暴利的機(jī)器？
　　兩大石油公司肯定不是這樣的賺錢機(jī)器,上述負(fù)責(zé)人表示,為了調(diào)節(jié)石油行業(yè)與非石油行業(yè)的利益關(guān)系,2006年3月15日國家決定對國產(chǎn)原油開征石油特別收益金,主要用于對種糧農(nóng)民、林業(yè)、漁業(yè)、城市公交和農(nóng)村道路客運(yùn)等困難群體和公益性行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,以及扶持節(jié)油和石油替代行業(yè)發(fā)展等。
　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人表示,據(jù)統(tǒng)計(jì),2006~2008年,中石油、中石化兩公司分別累計(jì)上繳特別收益金1600億元和530億元左右。
　　這樣看,石油巨頭們賺取的暴利,相當(dāng)一部分也是取之于民,用之于民了。如果真的是這樣,石油巨頭縱然有暴利,公眾亦可接受,那么發(fā)改委與其反復(fù)解釋石油巨頭有無暴利或者暴利合理,不如直接公布這2130億元石油特別收益金的具體去向。暴利用在何處,公眾一目了然,自然緩解對石油暴利之痛,也能讓大家理解,國家發(fā)改委作為一個(gè)代表公眾利益的國家部委為何頻頻為兩家石油企業(yè)說話的初衷了。