中國(guó)經(jīng)濟(jì)有特有的溫度,即便全球經(jīng)濟(jì)趨冷了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也很熱。而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有特別沉重的重量,中國(guó)是一個(gè)鋼鐵的國(guó)度。為什么在新世紀(jì)初,中國(guó)鋼鐵業(yè)爆發(fā)了一輪持續(xù)高速增長(zhǎng)的行情?為什么全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)世界鋼鐵,而中國(guó)鋼鐵的消費(fèi)強(qiáng)度依然有增無(wú)減?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)“重”得很
經(jīng)濟(jì)是有“重量”的,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“重”得很。不過(guò)有重量不一定有分量,知識(shí)、品牌是“輕”型的,但卻很有分量。 鋼鐵的噸位最能夠衡量經(jīng)濟(jì)的“重量”。世界上,鋼鐵產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量在1億噸左右的國(guó)家只有日本和美國(guó),達(dá)到幾千萬(wàn)噸量級(jí)的國(guó)家也屈指可數(shù)。2008年中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸,表觀消費(fèi)量達(dá)到4.5億噸。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的人均鋼鐵消費(fèi)一般在300~400公斤(后拐點(diǎn)時(shí)期),中國(guó)已達(dá)到350公斤/人,而中國(guó)之外的世界人均用鋼只有138公斤,印度還不到45公斤/人。 從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)層面來(lái)說(shuō),中國(guó)制造業(yè)比例高達(dá)43%(2007年),如以輕重工業(yè)劃分,中國(guó)的重工業(yè)畸重。以上海為例,其重工業(yè)高達(dá)輕工業(yè)的3倍。中國(guó)的投資也是“重”型的。十多年來(lái),中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資主要偏重三大領(lǐng)域,制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè),總共80%左右。 而鋼鐵是投資拉動(dòng)的最大受益者,鋼鐵消費(fèi)與固定資產(chǎn)投資額高度相關(guān)。每?jī)|元固定資產(chǎn)投資(不變價(jià))的鋼材和粗鋼用量有十多年保持在4000噸的水平。 另外,大量的貨物出口也是經(jīng)濟(jì)重型化的助推器。2007年和2008年,僅鋼鐵的直接凈出口就高達(dá)5000萬(wàn)噸左右。據(jù)推算,隨機(jī)械產(chǎn)品等間接出口的鋼鐵還有五六千萬(wàn)噸。中國(guó)的進(jìn)口量也不小,但品種相同,價(jià)值也不相同。以鋼材為例,近幾年進(jìn)口鋼材的綜合平均價(jià)大約要比出口鋼材價(jià)高出50%。因此,以凈出口價(jià)值量計(jì)算,出口的重型化效應(yīng)會(huì)被低估。
經(jīng)濟(jì)體量快速增“重”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量是快速增重的。大體而言,就在2001年以來(lái)的8年。粗鋼的年均增速?gòu)?000年前的6.84%躍增至21.06%,“爆發(fā)”度為3倍!≈袊(guó)鋼鐵歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì),才突破1億噸的大關(guān),而在新世紀(jì)的八年中就跨越了5億噸的鋼鐵巔峰。在鋼鐵世界中,幾乎要占到40%的份額。 從中國(guó)主要工業(yè)品的增速來(lái)看,比如大中型拖拉機(jī),1990到2000年平均增速為1.49%,但2000年到2007年增速達(dá)到25.67%。金屬切削機(jī)床產(chǎn)業(yè),1990到2000年平均增速2.79%,2000到2007年則增長(zhǎng)到19.09%。很多產(chǎn)業(yè)比如粗鋼、家用洗衣機(jī)、家用電冰箱、燒堿、硫酸、汽車、化纖、水泥、乙烯等等,都實(shí)現(xiàn)了增速爆發(fā)。 可以說(shuō),2001年至2008年,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提重的爆發(fā)期。從中國(guó)粗鋼消費(fèi)強(qiáng)度來(lái)看,2000年前約為1000噸/億元GDP,在爆發(fā)期接近1500噸/億元GDP。但同期,電力、水泥的消費(fèi)強(qiáng)度大體持平。 鋼鐵的爆發(fā)折射了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和重型化的態(tài)勢(shì)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速進(jìn)程大量地消化鋼筋鐵骨,使經(jīng)濟(jì)迅速增重。外商直接投資進(jìn)一步擴(kuò)增中國(guó)的產(chǎn)能直至過(guò)剩。出口達(dá)到驚人的規(guī)模。
產(chǎn)能過(guò)剩不只是數(shù)量問(wèn)題
中國(guó)鋼鐵得益于投資拉動(dòng)。今年以來(lái),世界主要產(chǎn)鋼國(guó)和地區(qū)的減產(chǎn)幅度一般都在40%以上。但中國(guó)鋼鐵在2008年6月達(dá)到月產(chǎn)高峰4694萬(wàn)噸之后急劇滑落并躍起,已快速完成V形反轉(zhuǎn),上升到月產(chǎn)4646萬(wàn)噸的高位。 特別需要關(guān)注的是,粗鋼的月表觀消費(fèi)達(dá)到4748萬(wàn)噸這一前所未有的高度,在經(jīng)濟(jì)最熱時(shí),粗鋼的月表觀消費(fèi)不過(guò) 4273萬(wàn)噸。 但鋼鐵撿回了噸位,但卻丟掉了價(jià)位。從6000元/噸左右的價(jià)位跌到3500元/噸左右。由于上游礦石和煤炭的價(jià)格沒(méi)能跌去同樣的幅度,鋼鐵業(yè)的利潤(rùn)空間受到極大的擠壓。4月份還處于全行業(yè)虧損狀態(tài),5月份稍有盈利。鋼鐵業(yè)的緊日子表明產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重性。即使大大受惠于政府?dāng)U大投資的經(jīng)濟(jì)刺激方案,鋼鐵業(yè)仍然難以消化其6.6億噸的產(chǎn)能。擴(kuò)大投資不是最終解決問(wèn)題的辦法。 產(chǎn)能過(guò)剩在表觀上是數(shù)量問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是結(jié)構(gòu)和檔次問(wèn)題。急則治其標(biāo),緩則治其本。消化在先,是當(dāng)務(wù)之急;調(diào)整為本,是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。消化產(chǎn)能需要真正擴(kuò)大內(nèi)需:上策是消費(fèi)吸納,中下策是投資消化和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。調(diào)整產(chǎn)能有四部曲:淘汰落后產(chǎn)能,消減新增產(chǎn)能,轉(zhuǎn)移現(xiàn)有產(chǎn)能,提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。
怎樣駕重就熟?
可以說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一輪下滑,受到海外沖擊不假,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身早就積聚了巨大的下行壓力。不論有無(wú)外來(lái)的危機(jī)沖擊,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)很快步入下行調(diào)整的軌道。外來(lái)的危機(jī)只是加快了這一進(jìn)程,增加了調(diào)整的困難。 投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)很不相同。消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)通常是輕型的。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)通常是重型的,投資型經(jīng)濟(jì)極易生成大量泡沫。而且投資的乘數(shù)效應(yīng)很大,對(duì)鋼鐵的需求會(huì)派生出許多中間需求,為擴(kuò)大產(chǎn)能,鋼鐵自身需要用鋼;為生產(chǎn)鋼鐵,鋼廠需要礦石,礦石需要海運(yùn),海運(yùn)需要大船,造船需要鋼板。 為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊,中央政府出重拳救市,刺激經(jīng)濟(jì),調(diào)整振興十大產(chǎn)業(yè)。提出擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)?芍^試圖“駕重就熟”。 但眼前之功和長(zhǎng)遠(yuǎn)之效未必一致。相比于出口和消費(fèi),最顯著的成效是投資。僅從投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看,中國(guó)無(wú)冬天。危機(jī)影響前,投資增長(zhǎng)略高于25%,危機(jī)來(lái)襲之際,投資增長(zhǎng)反倒直線上升,超過(guò)30%。本來(lái)投資重,而今更畸重。擴(kuò)內(nèi)需是虛,擴(kuò)投資是真。擴(kuò)大投資肯定可以緩解眼前的困難,但極有可能惡化將來(lái)的問(wèn)題。 為保增長(zhǎng)而擴(kuò)大投資,不大可能改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),只會(huì)加重結(jié)構(gòu)的畸形。 中國(guó)處于產(chǎn)業(yè)重型化的時(shí)期,歷史和現(xiàn)實(shí)都是不可跳過(guò)的。但是,我們可以做到,也應(yīng)該做到的是舉重若輕。不能倚重賣重,倚重超重,進(jìn)一步惡化我們未來(lái)的處境。 中國(guó)需要切實(shí)施行一些新的思路。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路:要調(diào)整產(chǎn)業(yè)、振興市場(chǎng)。過(guò)度制造、產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)的痼疾。因此,問(wèn)題不是振興產(chǎn)業(yè),而是振興市場(chǎng)。 國(guó)際市場(chǎng)無(wú)能為力,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)須有所作為。振興市場(chǎng),國(guó)內(nèi)可靠“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼政策,國(guó)際可靠恢復(fù)出口退稅等政策。但更重要的根本之道是調(diào)整產(chǎn)業(yè),靠產(chǎn)品和服務(wù)說(shuō)話。出口經(jīng)濟(jì)應(yīng)該逐步輕型化,要靠名優(yōu)精特的產(chǎn)品征服國(guó)際市場(chǎng),而不能靠廉價(jià)的資源、能源和生態(tài)環(huán)境的代價(jià)擴(kuò)大出口。 二是城市化新思路:要以城市化主導(dǎo)工業(yè)化。改革開(kāi)放以來(lái)30年的歷程凸現(xiàn)了工業(yè)化這條發(fā)展的主線。城市以工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重心,城鎮(zhèn)建設(shè)完全圍繞工業(yè)化展開(kāi)。農(nóng)民離鄉(xiāng)背井打工忙。 在經(jīng)濟(jì)實(shí)力低下時(shí),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以工業(yè)化為主導(dǎo),無(wú)疑是必需的。但當(dāng)產(chǎn)業(yè)能力已形過(guò)剩,就該以社會(huì)發(fā)展為中心,以城鎮(zhèn)化主導(dǎo)工業(yè)化。今后的30年,城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力將與日俱增。城鎮(zhèn)化不僅推動(dòng)工業(yè)化和信息化,更重要的是提升第三產(chǎn)業(yè),涵容服務(wù)化。 三是房地產(chǎn)新思路:從土地開(kāi)發(fā)到土地改革。中國(guó)30年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以說(shuō)是起步于城市土地開(kāi)發(fā)。近年,城市房地產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的近1/8,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的1/4。 但相對(duì)于城市的土地開(kāi)發(fā),農(nóng)村的非農(nóng)用地是待開(kāi)發(fā)的處女地。而這只能通過(guò)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村非農(nóng)用地的放活,這必將開(kāi)拓一個(gè)全新的巨大房地產(chǎn)空間。城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給壓力得到緩解,也有利于房?jī)r(jià)回歸正常區(qū)間。(作者系首鋼集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師,文章根據(jù)作者7月11日在由華中科技大學(xué)和張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基金會(huì)主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇:國(guó)際金融危機(jī)下的中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”研討會(huì)上的演講整理而成) |