大豆加工企業(yè)遭遇“生死存亡”
    2009-06-30    李成剛 潘英麗    來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

    國儲保護(hù)價(jià)收購政策導(dǎo)致國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,非轉(zhuǎn)基因大豆油脂加工企業(yè)大面積停產(chǎn)
  “為調(diào)動加工企業(yè)收購油菜籽的積極性,國家發(fā)改委發(fā)文(指發(fā)改經(jīng)貿(mào)(2009)1362號文,該文確定今年油菜籽收購?fù)惺袃r(jià)格為每斤1.85元,并委托一部分中央直屬糧油企業(yè)和地方國有或民營油脂加工企業(yè)按托市價(jià)格收購油菜籽),由中央財(cái)政給予委托企業(yè)每市斤0.10元的一次性費(fèi)用補(bǔ)貼”,黑龍江陽霖油脂集團(tuán)董事長劉樹林對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說:“國家給油菜籽加工企業(yè)補(bǔ)貼,也應(yīng)該對大豆油加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼!
  事實(shí)上,此前不久,陽霖油脂集團(tuán)剛剛獲得了黑龍江省下發(fā)的3000萬元大豆原料收購補(bǔ)貼。劉樹林拿出農(nóng)民銷售大豆的登記表給記者看:“政府的補(bǔ)貼全部用于大豆收購,我們直接把大豆收購價(jià)格拉到了一塊七毛五!
  盡管如此,因?yàn)樵诤邶埥壳爸挥嘘柫赜椭玫搅搜a(bǔ)貼,劉樹林還承受了許多兄弟企業(yè)和輿論媒體的壓力!爸灰軌蜷_工,我們還可以少賠一點(diǎn),否則,油脂加工企業(yè)全得死掉!眲淞终f。
  到2008年,黑龍江省內(nèi)能夠常年生產(chǎn)的大豆加工企業(yè)有300多家,其中規(guī)模以上68家,年加工能力900萬噸,實(shí)際加工量400多萬噸。因?yàn)樵蟽r(jià)格問題,今年初黑龍江。梗罚サ拇蠖辜庸て髽I(yè)不得不處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),面臨著“生死存亡”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  黑龍江吃不到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)豆油?

  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在哈爾濱市的家樂福、沃爾瑪?shù)葞准掖笮统邪l(fā)現(xiàn),油脂類貨架大都是金龍魚等轉(zhuǎn)基因油,當(dāng)?shù)鼐用癯粤嗽S多年的九三油脂等企業(yè)生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆油已經(jīng)很難看到。起初記者還以為是廠家與超市銷售關(guān)系沒搞好,但沃爾瑪超市的一位工作人員對記者說:“從1月份起就進(jìn)不到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的大豆油了!
  一方面是進(jìn)口大豆的低價(jià)格,另一方面因大豆收購保護(hù)價(jià),而且大豆制品銷售價(jià)過低,這“兩低一高”使黑龍江油脂加工企業(yè)“開機(jī)便意味著賠錢”。
  “現(xiàn)在每加工1噸國產(chǎn)大豆,企業(yè)就得虧損900塊錢左右。”九三油脂集團(tuán)負(fù)責(zé)人田仁禮表示。
  記者了解到,九三集團(tuán)作為黑龍江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),近期不得已開始轉(zhuǎn)移其經(jīng)營方向——重視沿海進(jìn)口大豆加工,其省內(nèi)大豆加工已基本停止。不久前傳出其欲與外資企業(yè)合作的消息后,黑龍江大豆市場更是沒了主心骨
  面對九三集團(tuán)的轉(zhuǎn)向,該省其他油脂企業(yè)也都表示出了無奈。某業(yè)內(nèi)人士表示,企業(yè)要生存必須要開工,可是按目前的大豆收購價(jià)格只能是虧本,企業(yè)轉(zhuǎn)做進(jìn)口大豆(轉(zhuǎn)基因大豆)也是無奈之舉。

  國儲大豆收購價(jià)格導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂

  雖然去年10月以來開始執(zhí)行的大豆國儲收購保護(hù)價(jià)政策是為了保障農(nóng)民的利益,其初衷毫無疑問是好的,但也正是這一政策的執(zhí)行,直接導(dǎo)致了黑龍江大豆油脂加工企業(yè)的大面積停產(chǎn)。
  “這是個(gè)失敗的措施,把市場攪亂了!焙邶埥鬟_(dá)油脂公司總經(jīng)理張德毅對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者抱怨說。他的企業(yè)從二三月開始停產(chǎn),到現(xiàn)在還沒有完全恢復(fù),只是零星地生產(chǎn),機(jī)器是開開停停。
  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國家儲備大豆收購價(jià)格與進(jìn)口大豆價(jià)格差價(jià)較大,使油脂企業(yè)加工國產(chǎn)大豆只能是賠本。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),黑龍江油脂企業(yè)只有最低1.75元/斤的價(jià)格才能從農(nóng)戶手中收取大豆,而企業(yè)加工每斤大豆要虧損一毛錢,在這種情況下,大部分油廠只能選擇停產(chǎn)關(guān)門。
  黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任趙清學(xué)對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)表示:“雖然國儲基本解決了黑龍江農(nóng)民賣豆難的問題,但是加工企業(yè)的困境仍然沒有解決。”據(jù)他估算,由于國儲收購以及食品加工等渠道消化,到今年七八月份,市場上的國產(chǎn)大豆將基本消化完畢,屆時(shí),黑龍江油脂加工企業(yè)將面臨無料可用的境地。
  拿到了政府補(bǔ)貼的陽霖油脂雖然招致了黑龍江省內(nèi)部分油脂企業(yè)的微言,但畢竟這是當(dāng)?shù)卣畬τ诎l(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)決心的體現(xiàn)。
  黑龍江省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任薛英杰告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,對于陽霖油脂的補(bǔ)助還是一個(gè)先行的試點(diǎn),之所以選擇陽霖油脂,一是因?yàn)樗鞘?nèi)最大的民營油脂集團(tuán)。二是因?yàn)樗膸准壹庸て髽I(yè)所在地——三江地區(qū)是不符合國儲收購的高水分大豆主產(chǎn)區(qū)!巴ㄟ^對企業(yè)補(bǔ)貼,讓企業(yè)盡快開工,同時(shí)也使農(nóng)民能夠盡快收回種植成本,保障大豆種植面積不至于大量減少! 薛英杰說。
  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從陽霖油脂了解到,在補(bǔ)貼之前,陽霖油脂2009年開始并沒有收購多少大豆。補(bǔ)貼之后的20多天,截至5月28日,陽霖油脂以1.75元/斤左右的價(jià)格收購大豆17萬噸。劉樹林說:“補(bǔ)貼使我們能少賠點(diǎn)兒,使企業(yè)得以開工,這樣我們才穩(wěn)住了管理隊(duì)伍,防止了技術(shù)人員流向社會!

  大豆保護(hù)價(jià)收購政策需做調(diào)整

  盡管如此,有專家分析認(rèn)為,政府補(bǔ)貼雖然可以暫時(shí)解決油廠收入問題,給油廠打點(diǎn)強(qiáng)心劑,有個(gè)支撐,但要想使黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)得以良性發(fā)展,關(guān)鍵還得讓產(chǎn)業(yè)鏈良性運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
  就國儲大豆保護(hù)價(jià)問題,黑龍江省農(nóng)科院專家劉忠堂對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示,國家應(yīng)及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整,出臺補(bǔ)貼政策。比如,可以對國儲進(jìn)行補(bǔ)貼,國儲按1.85元/斤的保護(hù)價(jià)收購,按約定價(jià)格(如1.65元/斤)將大豆原料銷售給企業(yè),其中差價(jià)由國家補(bǔ)貼。
  而張德毅認(rèn)為,最有效的辦法,就是效仿美國的大豆補(bǔ)貼政策,一是直接補(bǔ)貼給農(nóng)民,二是對油脂加工企業(yè)給予補(bǔ)貼,三是在收儲中讓民營企業(yè)參與,政府給予補(bǔ)貼。
  記者在黑龍江了解到,不久前,該省政府副秘書長金濟(jì)濱兩次召集有關(guān)部門和企業(yè),座談研究大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。他們建議,應(yīng)盡快“開倉放豆”,將國儲大豆按約定價(jià)格定向銷售給企業(yè),這樣既解決了國儲大豆的去向問題,減輕倉儲壓力,降低國儲管理成本,使政府回收大量倉儲資金,又救活了企業(yè),解決加工企業(yè)停產(chǎn)、虧損問題。
  他們按照豆油和豆粕目前的市場價(jià)格倒算出差額,建議國家對加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼:
 。ǎ保﹪嵍苟蛊射N售收入折大豆2291元/噸(按大豆出粕率79%,豆粕銷售價(jià)為南方銷售區(qū)倒推產(chǎn)地出廠價(jià)格,平均2900元/噸)。
  (2)噸豆豆油銷售收入折大豆1200元/噸(按大豆出油率16%,豆油銷價(jià)參照目前主要油脂加工企業(yè)出廠價(jià),平均7500元/噸)。此兩項(xiàng)合計(jì)3491元/噸。
 。ǎ常┯椭庸て髽I(yè)噸豆加工成本為210元。
 。ǎ矗┌磭鴥Υ蠖贡Wo(hù)價(jià)3700元/噸計(jì)算,油脂加工企業(yè)投入產(chǎn)出情況為-419元/噸。
  因此,他們建議,國家只需給加工企業(yè)補(bǔ)貼419元/噸,大豆就可以通過加工企業(yè)進(jìn)入市場,從而在根本上緩解國儲的壓力和解決加工企業(yè)面臨的困境。

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