國家發(fā)展和改革委員會(huì)5月31日宣布,決定自6月1日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高400元。 端午節(jié)前夕的5月27日,國家發(fā)改委才鄭重辟謠澄清說:“成品油價(jià)格近期不會(huì)上調(diào)。”短短4天之后,成品油價(jià)格就應(yīng)聲而漲。老百姓尤其是廣大車主由此而生的抱怨可想而知。 然而,與普通消費(fèi)者的“油價(jià)過高”態(tài)度不同的,還有另一種抱怨:“(此次油價(jià)上調(diào))并沒有調(diào)整到位!倍饲爸惺、中石油兩巨頭更是放出話來:“如果6月份不調(diào)價(jià),兩大公司煉油板塊將出現(xiàn)每噸300元左右的虧損!
不難看出,此次成品油價(jià)格上調(diào),作為實(shí)施者的國家發(fā)改委可謂“兩頭不討好”——一面是消費(fèi)者不滿油價(jià)上調(diào)特別是突然上調(diào),認(rèn)為其“說話不算數(shù)”;而另一面,石油企業(yè)同樣對(duì)此腹誹不已:既嫌油價(jià)漲晚了,又嫌油價(jià)漲少了。 一次調(diào)價(jià),相關(guān)的三方似乎均不得利,如此尷尬的局面無疑再次生動(dòng)地證明:目前我國并非完全市場化的成品油價(jià)格形成機(jī)制,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展需要,是到了以充分的市場化機(jī)制消弭油價(jià)紛爭的時(shí)候了。 所謂的“充分市場化”,在我看來,至少應(yīng)包含以下兩個(gè)缺一不可、互為支撐的方面:其一,將油價(jià)的漲跌、變動(dòng)主要交給市場來支配,即使政府覺得有干預(yù)油價(jià)的必要,也應(yīng)在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上間接而為,比如通過增減石油儲(chǔ)備的方式來調(diào)節(jié)市場。 其二,或許也是更為關(guān)鍵和重要的一方面是:去“壟斷化”,在一個(gè)缺乏乃至排斥競爭的行業(yè)中,公平、合理的價(jià)格實(shí)際上是并不存在的——任何商品的合理價(jià)格及其所包含的合理利潤,從來都是在開放的市場環(huán)境下不同市場主體之間充分競爭的結(jié)果。 所以,無論是從遵從市場規(guī)律,還是尊重民意,以及避免替壟斷者背黑鍋——將自己從“兩頭不討好”的尷尬被動(dòng)處境中解脫出來的角度考慮,盡快去推動(dòng)成品油價(jià)格機(jī)制的完全充分市場化,都應(yīng)該成為政府的一項(xiàng)必要、明智之舉。 |