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低碳經濟社會已經到來,但碳交易在我國仍然存在不少障礙。迅速變化的形勢需要政府盡快將其納入國家發(fā)展規(guī)劃,尤其是金融業(yè)要順應市場的需求,通過清潔發(fā)展機制項目的深入實施,積極提供和開發(fā)低碳產品、服務和技術,節(jié)能減排產業(yè),預防和適應氣候變化技術,以及相關金融服務產品和相關衍生品。
環(huán)境質量作為自然資源正在被消費者主權原則下的經濟行為所侵蝕,而氣候變化正是迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的市場失靈現(xiàn)象。經濟發(fā)展所導致的環(huán)境質量惡化已使人們逐步認識到了環(huán)境資源的稀缺性,這使得環(huán)境資源的價值化成為可能,也使得經濟學介入環(huán)境保護活動成為可能。
低碳經濟概念就是在試圖尋求一個可行的、公平的國際機制,以減少碳排放時提出來的,它明確了促進零碳和低碳能源技術的開發(fā)與應用,并且通過制度安排為其提供經濟激勵機制。因此,經濟增長和低碳排放是可以同時實現(xiàn)的。推行低碳經濟社會,既是應對氣候變化的方法,也是經濟繁榮的機會。
在1997年將近200個國家簽訂的于2005年生效的《京都議定書》是催生低碳經濟的制度框架和運行規(guī)則。《京都議定書》2005年正式生效后,全球碳交易市場爆炸式增長。據(jù)碳點公司預測,2008年全年的二氧化碳交易量將達到42億噸,比2007年增長56％。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預測,預計到2012年,全球碳交易市場規(guī)模每年可達600億美元,2012年全球碳交易市場將達到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。
與此同時,為了避免像以前網(wǎng)絡的泡沫一樣,現(xiàn)在的經濟學家更多的是看整個的資本控制,要有一個模式能夠對于整體的二氧化碳排放總量有更好的控制。避免形成環(huán)境分析的資本泡沫,把它保持在比較理性的程度,這樣才能夠在全球范圍內形成一個低碳機制。
有研究表明,由于不確定性是單方面的,發(fā)生重大危害的可能性也很小,因此支付風險防范費,在今天為減緩氣候變化而采取若干措施是非常明智的。分散風險的方式可以通過資本市場來進行。通過資本所有權或個人的風險性投資分散到一大批所有者手中,資本市場便可以分散風險,并且比單個所有者能夠承擔大得多的投資和風險。
目前,我國碳排放權交易的主要類型是基于項目的交易,因此,“碳金融”在我國,更多的是指依托清潔發(fā)展機制項目（CDM）的金融活動。目前國際減排量市場的主要供給方仍為印度、中國和巴西。根據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約網(wǎng)站信息,截至2008年2月13日,我國清潔發(fā)展機制項目（CDM）獲得聯(lián)合國核證減排量達3600多萬噸二氧化碳當量,首次超過印度,躍居世界第一位。這標志著我國在國際碳交易市場開始占據(jù)最大份額。我國碳交易量躍居世界第一,表明我國在減緩全球氣候變化方面是一個負責任的大國,通過努力開展清潔發(fā)展機制項目活動,一方面幫助發(fā)達國家以較低成本實現(xiàn)其《京都議定書》規(guī)定的溫室氣體減排義務,同時幫助我國企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
從已通過我國國家批準CDM項目中看,水電和風電項目所占比例超過50％,其他占比例較高的項目類型還有生物質發(fā)電項目,燃氣發(fā)電項目,煤層氣利用項目,垃圾填埋廠沼氣處理發(fā)電項目,工業(yè)余熱、余壓、余溫利用項目（包括鋼鐵廠、水泥廠、煉焦廠等）。中國企業(yè)業(yè)主已通過CDM開發(fā)受益超過1億美元,標志著中國CDM市場的所有環(huán)節(jié)已趨于成熟。未來主要涉及電力行業(yè)、煤炭行業(yè)、市政行業(yè)、工業(yè)企業(yè)、可再生能源利用行業(yè)等。
但是,鑒于CDM項目自身的特點,碳交易在我國仍然存在不少障礙。比如,政府和金融管理部門及金融機構相對缺乏CDM項目的認識;項目的前期費用和風險較大;覺得CDM項目活動的交易成本較高;價格主導權在買方市場;以及相關的監(jiān)測、評估等機構不足等等。
低碳經濟社會已經到來,迅速變化的形勢需要政府盡快將其納入國家發(fā)展規(guī)劃,尤其是金融業(yè)要順應市場的需求,通過清潔發(fā)展機制項目深入實施,積極提供和開發(fā)低碳產品、服務和技術,節(jié)能減排產業(yè),預防和適應氣候變化技術,以及相關金融服務產品和相關衍生品。 |
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