不必過度擔(dān)憂對中國海外投資的影響

　　將于四月初舉行的G20峰會,日前在倫敦舉行預(yù)備性的財長會議。就會議前各方發(fā)表的言論觀察,美歐雙方在好幾個主要問題上均有不少的分歧,美方要求各主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)加大刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度,但歐洲的主要訴求卻是必須先加強(qiáng)國際金融監(jiān)管。從會議公報的文體內(nèi)容看,圍繞著這些分歧,與會各國在六個方面作出了承諾,其中比較重要的主要有兩個,一是對抗貿(mào)易保護(hù)主義,二則是增加國際貨幣基金（IMF）的借貸儲備,以協(xié)助有需要的新興經(jīng)濟(jì)體。
　　美方認(rèn)為國際金融監(jiān)管是一個長期性的問題,應(yīng)對全球性經(jīng)濟(jì)衰退迫在眉睫,所以世界各國都應(yīng)像美國一樣,推出更大規(guī)模的刺激經(jīng)濟(jì)方案,以求盡快渡過當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困局。但歐洲并不這樣看。首先,G20是一個國際會議,討論的應(yīng)該是國際性的問題,而不是某個或某些國家內(nèi)部的財政預(yù)算,美方不應(yīng)用這個平臺來給其它國家的財政政策施壓。其次,歐洲也有困難之處,不同歐盟成員國有相當(dāng)不同的財政狀況,其中一些公債比GDP還大,再加大刺激經(jīng)濟(jì)方面的投入,使得財政風(fēng)險很大。最后,也是最重要的,是歐盟也希望藉此機(jī)會迫使美國在改革國際金融監(jiān)管機(jī)制問題上作出更大的讓步。一個簡單的常識時,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)正常的時候,在國際金融上擁有壓倒性影響力的美國斷不會輕易讓其主導(dǎo)權(quán),不趁此機(jī)會要美國就范,以后要再跟美國爭權(quán)實在談何容易。
　　在這個改革國際金融監(jiān)管機(jī)制,尤其是迫使美國作出更多改革讓步的問題上,以中國為首的新興國家其實與歐盟有著頗為一致的利益。世界銀行主席佐利克表示,僅靠刺激經(jīng)濟(jì)方案并不足夠,各國必須也去解決一些全球金融體系的問題。法國總統(tǒng)薩科齊則明言“歐洲已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇投入了巨額資金”,現(xiàn)在更重要的是“建立一個監(jiān)管機(jī)制,確保當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與金融空難不會再次發(fā)生”。類似地,中國也已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇投入了相當(dāng)多的資金,在前景仍未明朗的此刻,沒有必要跟隨美國的做法。
　　在迫使美國作出改革讓步的問題上,現(xiàn)在值得思考的問題主要在于IMF的角色。首先,是要推出一個怎樣的全球金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。以英國為代表的歐盟諸國,希望在增加了IMF的借貸儲備后（美國提議增到7500億美元,歐盟則僅支持增至5000億美元）,讓IMF承擔(dān)起這一角色。但美國則希望由金融穩(wěn)定論壇（Financial Stability Forum）來做全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)。美國的考慮顯然與IMF中投票權(quán)爭議有關(guān)。如果IMF的權(quán)力因為承擔(dān)了全球監(jiān)管角色而擴(kuò)大,那么美國將受到更多新興國家的壓力,要縮減美國在IMF中的投票權(quán)。
　　其次,即使這個全球監(jiān)管的角色不是由IMF來承擔(dān),美國在IMF中的投票權(quán)也必然是下月G20峰會中的一個主要議題。新興國家以及一大批發(fā)展中國家此前均已表態(tài),如果在IMF投票權(quán)改革的問題上,美國仍然采取拖下去的態(tài)度,那么新興國家,尤其是“金磚四國”將重新考慮是否進(jìn)一步注資IMF的借貸儲備。誠然,以刺激經(jīng)濟(jì)作籌碼“要挾”美國是一場危險的博弈,但這確實是一個稍縱即逝的機(jī)會,要使世界經(jīng)濟(jì)秩序朝著更為公平和更有利于發(fā)展中國家的方向發(fā)展,這個機(jī)會絕不能錯過。