正視中國經濟的脆弱性
    2008-12-31    章玉貴    來源:證券時報

  某種意義上,這場金融風暴來得及時。它使中國既有經濟增長方式的脆弱性表露無遺,迫使中國這棵“速生木”走內涵式生長道路。中國也必須明白:關鍵時刻,過分依賴外資是不行的。中國在鞏固既有發(fā)展成果的同時,亟需轉變經濟思維,切實提高投資質量和資本積累有效性,實現(xiàn)經濟增長方式的根本轉變。
  一年前,無論是政府還是市場人士乃至經濟學家們,大概都沒有想到發(fā)端于美國的這場全球金融危機竟然有這么大的沖擊力:在將全球金融業(yè)十年來取得的成就毀滅大半的同時,也將世界經濟拖入了失望的冬天。而作為世界經濟舞臺上日漸自信的新興大國———中國,原本被一些人士認為是這場危機的一個例外,但2008年下半年來一連串的經濟數(shù)據(jù)表明:中國不僅不是天外來客,反而是這場危機的最大受害者之一。

  危機沖擊遠超預期

  依照發(fā)改委主任張平的說法,此次金融危機涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大均超出預料,其影響已從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領域擴散到實體經濟。而且金融危機仍未見底,對實體經濟的影響和沖擊還在加深。就中國的情況來說,金融危機已在企業(yè)利潤、財政收入、商品價格、消費市場、新增就業(yè)等方面對中國經濟產生較大影響。有專家預測,由于出口市場的嚴重萎縮,今明兩年中國將減少大約2500萬個工作崗位;固定資產投資實際增速分別下滑7.6個和5.6個百分點;GDP增速下滑2.8個和2.6個百分點。國外有唱衰中國的分析師甚至認為,中國將陷入長時期的出口收縮,經濟增長速度將會跌至5%。
  筆者認為,在全球金融危機尚未見底,部分貿易對象為了自?赡軐嵤┩顿Y與貿易保護主義的情勢下,對外依存度高達66%的中國經濟經歷一至兩年的調整期是難以避免的。只是這場危機將中國經濟長期以來積累的矛盾提前引爆了。中國經濟早已內外失衡,從而在愈來愈不確定的經濟環(huán)境中,發(fā)生系統(tǒng)性風險的幾率比以往任何時候都要大。而鑒往知來的反思告訴我們,沒有一個國家可以在日益開放與聯(lián)動的競爭世界中一直作為一個例外繼續(xù)免受外來的沖擊。如若政府干預失靈,中國就有可能在尚未完成工業(yè)化和城市化的情況下,使經濟在遭受重創(chuàng)之后錯過重振的最佳窗口時機,最終有可能在與主要經濟大國的競爭中既失去比較優(yōu)勢。

  關鍵時刻外資靠不住

  就在中國經濟處于內外壓力增大的關鍵時刻,在中國經濟增長中扮演重要角色的外資卻出現(xiàn)了明顯撤離的現(xiàn)象,引起了政府的高度重視。甚至外交部、商務部、公安部、司法部四部門近日聯(lián)合發(fā)出《外資非正常撤離中國相關利益方跨國追究與訴訟工作指引》,表明對付外資撤離已上升到國家層面。
  其實外資就像一群四處覓食的魚,哪里有食物就將游到哪里去,而且發(fā)現(xiàn)哪里的食物最多最美就將蜂擁而至,決不會刻意光顧沒有食物的水域,或者呆在食物稀少的水域久久不愿離去。很難想象,微軟、大眾、GE等跨國巨頭會對戰(zhàn)亂頻仍、一貧如洗的阿富汗有多大興趣;而改革開放以來外資之所以愿意把錢投向中國,關鍵在于中國擁有龐大的市場機會。而現(xiàn)在中國經濟基本面出現(xiàn)惡化,使得本來就唯利是圖的部分外資選擇在他們看來是最優(yōu)的生存方式。
  外資惡意撤離中國,包括地方政府在內的有關管理層固然應該檢討工作的短視之處,但從國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面來看,,投資對象國在經濟上的強大與經濟安全的維系是不能仰賴外資支撐的。關鍵時刻,外資肯定靠不住!盡管從工具性價值的角度來看,中國大力引進外資無可厚非,大量中國企業(yè)充當跨國公司的下游組裝廠也是當前的國際產業(yè)分工格局下的必然結果;但如果忽視了外資的經濟負效應和擠出效應而對外資寄予厚望,則為之付出慘重代價是必然的。

  鞏固發(fā)展成果是當務之急

  中國經濟面臨的顯性風險不容忽視。由于人民幣不是國際貨幣,以美國為首的發(fā)達國家?guī)缀鯚o節(jié)制地向金融市場注入貨幣流動性,使中國外匯資產面臨長期貶值的巨大可能。而在目前的國際經濟秩序下,中國要想把高達1.9萬億美元的外匯貨幣資產的一部分轉換為戰(zhàn)略性資源資產,從操作層面來看,難度非常大。盡管中國在最近一輪的中美戰(zhàn)略經濟對話中,王岐山代表中國政府鄭重希望美方采取一切必要措施,穩(wěn)定經濟和金融市場,確保中國在美資產和投資安全。但我們沒有看到美方對此的實質性回應。某種意義上,是美國綁架了中國經濟,迫使中國跟著美國的腳步跳舞,這才是中國經濟的最大不幸。如何鞏固中國30年來的發(fā)展成果,使政府、企業(yè)和居民不再享受“財富幻覺”,是我們的當務之急。

  培育內生優(yōu)勢需政策革命

  應當承認,在國際經濟的基本面持續(xù)不確定甚至惡化的情勢下,中國要通過貨幣政策和財政政策的配合努力保持宏觀經濟不至崩盤確有相當難度。誰都知道,擴大內需,刺激消費,是擺脫目前經濟困局的關鍵之舉。但經濟政策的實施是受到現(xiàn)實條件約束的。長期以來,中國經濟增長是以犧牲自身消費基礎和過度依賴發(fā)達國家市場為代價的。在社會保障未完全覆蓋,農村家庭收入增長緩慢,收入差距持續(xù)擴大等諸多約束條件面前,要啟動內需提振經濟多半是說易行難。政府與其信奉凱恩斯主義,不如把注意力的一部分放到切實提高已經處于弱勢群體地位的廣大百姓的收入上面,并在微觀層面幫助企業(yè)改善生產環(huán)境,擴大競爭性投資領域,讓民間資本參與投資,在提高投資效率的同時也會提供更多就業(yè)機會。另一方面,積極營造條件切實提高投資質量和資本積累有效性,使技術創(chuàng)新成為經濟發(fā)展的內在動力和市場主體的普遍行為,以實現(xiàn)經濟增長方式的根本轉變。

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