應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)的預(yù)案不應(yīng)該只有一個(gè)表態(tài)，還應(yīng)該向社會(huì)透露實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，以穩(wěn)定公眾信心。否則，充滿變數(shù)的美國(guó)金融危機(jī)，依然會(huì)讓中國(guó)公眾信心不足，投資、消費(fèi)時(shí)不免有所顧慮。

　　中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人日前稱，為了避免和減少美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響，人民銀行和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)制定了各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案。人民銀行還將繼續(xù)與各國(guó)中央銀行和國(guó)際金融組織密切溝通與合作，共同抵御金融危機(jī)。(10月5日《京華時(shí)報(bào)》)

　　央行雖然聲稱已有應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)的相關(guān)預(yù)案，但并沒(méi)有公開(kāi)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。顯然，央行這一表態(tài)，意在表明自己態(tài)度來(lái)穩(wěn)定公眾信心，至于何時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)預(yù)案、出臺(tái)什么樣的調(diào)控政策，既要看美國(guó)金融危機(jī)的發(fā)展?fàn)顩r，又要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其要看美國(guó)政府7000億美元的金融救市方案有多少療效。
　　但是，由于美國(guó)7000億美元救市方案并不能改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，所以效用有多大還需要觀察。正是這種不可預(yù)見(jiàn)性也給中國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)出了不少難題，比如，相關(guān)預(yù)案是否把準(zhǔn)了美國(guó)金融危機(jī)的脈搏？央行及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)對(duì)方案是否經(jīng)得起檢驗(yàn)？再如，相關(guān)預(yù)案在應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)時(shí)，是否考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和通脹加劇這些現(xiàn)實(shí)國(guó)情？按理說(shuō)，宏觀調(diào)控應(yīng)該是一盤(pán)棋。
　　在筆者看來(lái)，中國(guó)相關(guān)部門(mén)必須對(duì)美國(guó)金融危機(jī)做最壞的想像：一方面雖然中國(guó)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)持有美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的債券或資產(chǎn)，規(guī)模不是很大，但中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易、投資往來(lái)非常密切。有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)下降1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)下降10個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，美國(guó)金融危機(jī)已向就業(yè)市場(chǎng)等多個(gè)方面?zhèn)鲗?dǎo)，深不可測(cè)。只有做最壞的打算，才能避免對(duì)中國(guó)更大傷害。
　　中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)的預(yù)案什么樣，筆者認(rèn)為相關(guān)部門(mén)不應(yīng)該只是一個(gè)表態(tài)，還應(yīng)該透露可以公開(kāi)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，以穩(wěn)定公眾信心。否則，充滿變數(shù)的美國(guó)金融危機(jī)，依然讓中國(guó)公眾信心不足，投資、消費(fèi)時(shí)不免有所顧慮，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　如何應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)，早有專家開(kāi)出各種藥方。比如，在出口方面應(yīng)開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)；在金融投資方面應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；再比如，有專家提出中國(guó)需要“財(cái)政刺激”，即通過(guò)減稅刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。雖然這些藥方不乏真知灼見(jiàn)，但卻是民間聲音，并不一定是政府應(yīng)對(duì)預(yù)案中的內(nèi)容，而公眾最想知道的是政府如何作為。
　　當(dāng)然，央行發(fā)言人的話中也透露出應(yīng)對(duì)預(yù)案的部分內(nèi)容，比如，監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管和服務(wù)，督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)資本市場(chǎng)的正常秩序。只不過(guò)這些內(nèi)容是口號(hào)式的，不是實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
　　依筆者之見(jiàn)，即便應(yīng)對(duì)預(yù)案不便全部公開(kāi)，但與公共利益有關(guān)的或者說(shuō)可公開(kāi)的內(nèi)容，不妨公開(kāi)出來(lái)以便公眾表達(dá)意見(jiàn)。這樣做的好處是，應(yīng)對(duì)預(yù)案必然涉及公眾利益，公眾有權(quán)對(duì)此表達(dá)看法；同時(shí)，這些預(yù)案需要集納民智，使其更加合理完善。
　　9月29日，美國(guó)國(guó)會(huì)否決救市方案的原因之一是動(dòng)用納稅人的錢(qián)去為華爾街的金融寡頭們埋單。之前，美國(guó)救市計(jì)劃也遭遇過(guò)專家和多數(shù)公眾的強(qiáng)烈反對(duì)。這說(shuō)明政府救市必須要考慮到納稅人的利益，納稅人也有表達(dá)自己看法的意愿。同樣，中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)的預(yù)案也關(guān)乎公眾利益，需要與公眾有很好的互動(dòng)，以便取得公眾的理解和支持。
　　可以預(yù)見(jiàn)的是，應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)的預(yù)案很重要的一條是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。但從以往很多中資銀行多次違規(guī)放貸的事實(shí)來(lái)看，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管如果沒(méi)有更有力的配套措施，很難約束一些商業(yè)銀行。因此，有的應(yīng)對(duì)預(yù)案可以部分公開(kāi)，讓公眾、媒體一起來(lái)監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)，使應(yīng)對(duì)預(yù)案更具效力。
　　既然美國(guó)救市方案天下皆知，在不涉及國(guó)家機(jī)密的情況下，公眾也有必要知道中國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)———這是增強(qiáng)公眾信心的關(guān)鍵，要知道，美國(guó)金融危機(jī)已牽動(dòng)了很多公眾的神經(jīng)。顯然，應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)是一個(gè)綜合工程，公眾也想知道央行之外的其他部門(mén)如何應(yīng)對(duì)。