日本今年6月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后,引起了日本國(guó)內(nèi)以及相鄰國(guó)家廣泛的關(guān)注與擔(dān)心,在日本政府下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的同時(shí),日本銀行官員也開始表示“經(jīng)濟(jì)可能陷入衰退”。當(dāng)然,日本6月份的數(shù)據(jù)喜憂參半,從GDP和工業(yè)生產(chǎn)上看,宏觀經(jīng)濟(jì)基本面并沒(méi)有出現(xiàn)太大問(wèn)題,兩者分別達(dá)到1%和2.8%。但是失業(yè)率高達(dá)4.1%,已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月高于4%。這對(duì)于日本這樣一個(gè)國(guó)家而言,是很難接受的。同時(shí),在經(jīng)過(guò)若干年通貨緊縮之后,日本核心CPI上升到1.9%,這都是引發(fā)外界關(guān)注的主要原因。
多重原因造成經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳
對(duì)于悲觀主義者來(lái)說(shuō),有足夠的理由對(duì)日本經(jīng)濟(jì)保持悲觀態(tài)度。上面已經(jīng)提到,日本失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月在4%以上,6月份的核心CPI達(dá)到1.9%。除此之外,新建住宅量在2007~2008年兩年間,比2006年同比下降20%~30%左右。更令人擔(dān)心的是,企業(yè)倒閉現(xiàn)象明顯增加,在2001~2004年間,平均每年企業(yè)倒閉的案例在5000~6500件左右,在2005、2006和2007年間,分別上升為7905件、9351件和10959件。從這些數(shù)據(jù)中,直觀上很容易得出悲觀的觀點(diǎn),也會(huì)很難理解為什么6月份的工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率達(dá)到2.8%。
實(shí)際上,上述經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)各有各的原因,很難裝進(jìn)衰退這一個(gè)“甁子”里去。在2007年6月,日本對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)引入了新的、更嚴(yán)格的規(guī)制措施,嚴(yán)格限制新建住宅的開工,這是導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)不佳的主要原因。這一規(guī)制現(xiàn)在已經(jīng)取消,房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象,2008 年5月新建住宅戶數(shù)為9.1萬(wàn),已經(jīng)接近規(guī)制出臺(tái)前(2007年6月)的水平。 而中小企業(yè)不景氣則是造成失業(yè)率高、企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量上升的主要原因。受多重壓力(原油價(jià)格上漲、工資上升)影響,日本中小企業(yè)陷入不景氣已有多年,中小企業(yè)景氣指數(shù)已經(jīng)由2005年的50左右下降到了2008年6月的40.7,這正是導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量增加、失業(yè)率上升的主要原因。細(xì)化的失業(yè)率數(shù)據(jù)為這一觀點(diǎn)提供了旁證。2008年5月,日本總體失業(yè)率為4%,其中15~24歲就業(yè)人口失業(yè)率為7.1%,25~34歲的為5.1%,明顯高于平均水平。而35~44歲、45~54歲、55~64歲及65歲以上的失業(yè)率則分別只有3.5%、3%、3.7%和2.5%。從結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)中可以看出,失業(yè)人口主要集中在15~34歲的就業(yè)人口中,這部分人口就業(yè)的主要渠道為中小企業(yè)。
短期經(jīng)濟(jì)前景有待觀察
基于以上的分析,我們認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)目前出現(xiàn)的困境仍然屬于短期問(wèn)題,展望日本經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì),需要判斷日本經(jīng)濟(jì)所面臨的主要壓力是否可以得到緩解。因此,我們認(rèn)為影響日本經(jīng)濟(jì)短期表現(xiàn)的主要因素包括:一是國(guó)際原油、原材料的價(jià)格走勢(shì)。由于在原料等方面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度較高,日本經(jīng)濟(jì)受外部沖擊影響比較大,如果國(guó)際原油、原材料的價(jià)格繼續(xù)上升,中小企業(yè)所面臨的困境很難緩解,而且長(zhǎng)此以往,很難保證大型企業(yè)不受影響。二是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力工資水平的變化。由于日本民眾對(duì)于財(cái)政支出方向的種種看法,“退而不休”的現(xiàn)象比較普遍,在短期內(nèi)也難以逆轉(zhuǎn)。隨著日本老齡化程度加深,年輕人就業(yè)難度也在不斷加大。如果不適時(shí)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行深度改革,很難解決勞動(dòng)力市場(chǎng)上的種種難題。
長(zhǎng)期活力有賴于深度經(jīng)濟(jì)改革
日本泡沫經(jīng)濟(jì)以后,日本經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠,政治氣氛也日趨保守。在?jīng)歷多年經(jīng)濟(jì)低迷之后,經(jīng)濟(jì)改革呼聲日益高漲,但是受政治氣氛的影響,受到普遍認(rèn)可的改革難以推進(jìn)。為了均衡多方力量,導(dǎo)致了日本老派政客占據(jù)主流。在這一格局下,經(jīng)濟(jì)改革變得遙遙無(wú)期,日本經(jīng)濟(jì)活力的恢復(fù)仍然有待時(shí)日。 此外,日本經(jīng)濟(jì)在趕超過(guò)程中,形成的“應(yīng)用型創(chuàng)新體系”在自主發(fā)展過(guò)程中日顯不足。通過(guò)學(xué)習(xí)、應(yīng)用、創(chuàng)新來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式在趕超過(guò)程中起到了巨大的作用,但是一旦趕超過(guò)程結(jié)束,這一體系就顯得非常不合時(shí)宜,而且會(huì)約束經(jīng)濟(jì)體的活力。這一點(diǎn),也是日本需要及時(shí)改變,卻一時(shí)難以改變的問(wèn)題之一。 從上述兩點(diǎn)判斷,日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)長(zhǎng)期活力仍然需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
中國(guó)的關(guān)注與思考
對(duì)于中國(guó)而言,需要重點(diǎn)關(guān)注日本經(jīng)濟(jì)走勢(shì)所帶來(lái)的兩方面影響:一方面是經(jīng)濟(jì)上的影響。在經(jīng)濟(jì)上中國(guó)可能受到的影響是雙向的,受日本經(jīng)濟(jì)放緩的影響,我國(guó)對(duì)日本的出口將會(huì)受到拖累。但是,日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩可能會(huì)導(dǎo)致更多的資本流向新興市場(chǎng)國(guó)家,其中包括中國(guó)。另一方面,從政治上看,如果日本經(jīng)濟(jì)放緩之后持續(xù)低迷,日本政治可能進(jìn)入一個(gè)多變的時(shí)代,當(dāng)前“脆弱均衡”的格局可能被打破,從而引起中日關(guān)系也進(jìn)入一個(gè)多變的時(shí)代。 當(dāng)然,從日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)后高速發(fā)展、泡沫時(shí)期及經(jīng)濟(jì)衰退中,中國(guó)需要學(xué)到的另一個(gè)重要內(nèi)容是關(guān)于趕超模式的選擇。日本式的趕超模式是什么樣的?取得了什么樣的效果?造成了什么樣的隱患?都是中國(guó)需要及時(shí)總結(jié),并引以為戒的問(wèn)題。
(作者為中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員,曾在日本經(jīng)濟(jì)研究中心做訪問(wèn)學(xué)者) |