近段時間業(yè)界關(guān)于放松緊縮政策的呼聲不時出現(xiàn),主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨很大的下行壓力,大量中小企業(yè)生存困難,甚至倒閉。實際上對貨幣政策的輿論反復(fù)本質(zhì)上是將調(diào)控的重點放在保增長、就業(yè)還是壓通脹問題上。因為目前低通脹高增長已經(jīng)不可能。但是舍棄任何一方都不現(xiàn)實,因此在貨幣政策和財政政策之間的權(quán)衡中,未來財政政策的作用無疑需要凸顯。
從去年以來,貨幣調(diào)控手段頻繁,加息、上調(diào)準(zhǔn)備金率、信貸控制和加大人民幣匯率彈性等。從央行公布的上半年金融運(yùn)行數(shù)據(jù)看,貨幣政策初見成效,貸款增速、貨幣供應(yīng)量持續(xù)回落,居民存款大幅增加。 世事難兩全,貨幣政策收效的同時,微觀企業(yè)的生存環(huán)境不斷惡化,宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力日益增大。近期中央領(lǐng)導(dǎo)人相繼赴沿海省份的出口企業(yè)、港口等地調(diào)研,顯示了中央對相關(guān)企業(yè)目前面臨困境的關(guān)注,也意味著在CPI持續(xù)回落的背景下,決策層對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)注度在上升。 因此不少學(xué)者、業(yè)界人士提議放松緊縮政策,而同時更多重量級經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出從緊的貨幣政策絕對不能改變,原因是通脹的壓力依然很大,而且具有長期性;如果控制通脹的長期目標(biāo)沒有改變,則貨幣政策也不會放松。 但面對經(jīng)濟(jì)下滑和中小企業(yè)倒閉、失業(yè)率上升可能帶來的社會不穩(wěn)定因素,積極的財政政策就顯得特別重要。這些政策可以包括減稅和精簡政府機(jī)構(gòu)、提高社會保障程度、加大支持第三產(chǎn)業(yè)等。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌也表示,今年一到五月份數(shù)據(jù)表明,經(jīng)濟(jì)下滑方面壓力越來越大,唯獨(dú)財政收入指標(biāo)還很好,這意味著政府在壓物價、保增長方面仍然有相當(dāng)?shù)膶嵙陀嗟。?shù)據(jù)顯示,2007年全國財政收入高速增長,累計完成5.1萬億元,與上年相比增收1.2萬億元,增長幅度達(dá)32.4%. 隨著全球形勢的變化,我國的宏調(diào)目標(biāo)也必將從單純的反通脹演變?yōu)榉礈䴘q———高通脹、低增長。而目前看,日本已經(jīng)陷入滯漲,歐洲顯露滯漲痕跡,美國陷入滯漲的風(fēng)險正在加大,我們顯然不愿步其后塵。 |