稅制為何整體上反對自主創(chuàng)新
    2008-04-22    作者:張巍柏    來源:新京報

  高企的通脹幾乎已成為國人的心病,持續(xù)從緊的政策迄今未看到對通脹產(chǎn)生明顯的抑制作用。另一方面,以自主創(chuàng)新作為促進生產(chǎn)力進步的重要組成部分,本來應(yīng)該作為抗通脹壓力的主要手段之一而加以鼓勵,在現(xiàn)實中卻受制于現(xiàn)行稅制而舉步維艱。
  據(jù)國家統(tǒng)計局近日公布,今年第一季度中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達到61491億元,按可比價格計算,同比增長10.6%。而據(jù)國家稅務(wù)總局16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,中國稅收收入完成15102億元,同比增長33.8%,增收3818億元。不僅整體收入增長快,而且是各稅種收入全面增長,其中國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅和營業(yè)稅共完成7541億元,同比增長25.2%,增收1516億元,占增收總額的39.7%。企業(yè)所得稅和個人所得稅共完成3814億元,同比增長34.5%,增收978億元,占增收總額的35.6%。
  值得注意的是,第一季度中國稅收的名義增量高達3818億元,而GDP的名義增量則為10660億元,名義稅收增量在GDP名義增量之中的占比高達35.8%。同比來看,官方數(shù)據(jù)顯示,2007年第一季度的名義GDP總量為50287億元,中國名義稅收收入為11284億元,稅收收入在GDP中的占比僅為22.5%。
  這個數(shù)據(jù)對比的經(jīng)濟學意義是:如果哪家企業(yè)去年生產(chǎn)了價值100元的產(chǎn)品,交稅22.5元;今年這家企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)了120元的產(chǎn)品,獲得了20元的產(chǎn)品增值,不過該企業(yè)除了原有100元產(chǎn)品價值要繳稅22.5元之外,新增的20元產(chǎn)品價值,更是要繳付高達35.8%的稅。
  上述這些數(shù)字意味著企業(yè)通過生產(chǎn)力進步而獲得的增值價值,其承擔的稅負要比原有價值承擔的稅負要高出50%以上!
  就算不仔細計算這些數(shù)字,也可以知道中國當前的稅制,基本是不鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多GDP的,因為2008年第一季度的稅收收入名義增長速度大大超過GDP名義增長速度11.5個百分點;GDP實質(zhì)增速為10.6%,名義增速為22.3%,但中國稅收收入的名義增速則高達33.8%。
  在中國經(jīng)濟當前的高通脹背景下,我們都在想盡各種辦法來對抗通脹。不過稅收體制顯然并未跟上,它基本上屬于自主創(chuàng)新的“不支持者”。雖然我們當前對某些技術(shù)創(chuàng)新活動有著大量的減免稅政策,不少企業(yè)所得稅獲得大幅降低,但稅收整體的數(shù)據(jù)顯示,部分領(lǐng)域存在鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的某些政策,卻是存在于一個整體上不怎么支持自主創(chuàng)新的稅制環(huán)境之下。
  兩稅合一政策實際上降低了國有企業(yè)所得稅,提高了外資企業(yè)所得稅和部分民營企業(yè)所得稅。這一現(xiàn)實告訴我們,如今稅收收入的增量部分,絕大部分是中國最愿意進行自主創(chuàng)新活動的活躍民企、外企和新生企業(yè)來擔負的,這樣的稅制,對自主創(chuàng)新顯然非常不利。
  未來無論誰對稅收增長做出解釋,他都改變不了鐵一般的事實:稅收名義增速大大超出GDP名義增速50%以上,中國經(jīng)濟體的整體稅負正在快速增長,而生產(chǎn)力這一抑制通脹的工具,也正因為稅負的增長而放緩增長步伐,其遏制通脹的價值也在日漸衰落。

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