在廣東省高校招生錄取工作會(huì)議上,副省長(zhǎng)宋海指出,擇校費(fèi)不能取消。宋海認(rèn)為,提出擇校費(fèi)要取消的人,大多是有權(quán)有錢有勢(shì)的人,這些人要么孩子成績(jī)太低,要么希望孩子到更好的學(xué)校讀書(shū),如果擇校費(fèi)取消了,那些沒(méi)權(quán)、沒(méi)錢、沒(méi)勢(shì)的人家的孩子不是更吃虧。(《新華網(wǎng)》7月4日)
近一段時(shí)間以來(lái),是否取消擇校費(fèi)的問(wèn)題在全國(guó)各地炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),揭開(kāi)大辯論的面紗,政府官員、教育部門、學(xué)校乃至教師的利益若隱若現(xiàn)。一邊是大眾渴求的社會(huì)公平,一邊是利益集團(tuán)的身影,孰輕孰重,一看便知。
廣東省副省長(zhǎng)宋海認(rèn)為擇校費(fèi)反而體現(xiàn)公平的說(shuō)法,筆者不敢茍同。聯(lián)系宋海副省長(zhǎng)在今年2月接受記者采訪時(shí)表示,“‘擇校費(fèi)’取消的前提主要是看教育資源是否公平。在當(dāng)前教育資源有限的情況下,必須有一整套科學(xué)的辦法來(lái)解決問(wèn)題,否則,單純宣布取消‘擇校費(fèi)’,還不到時(shí)候。”筆者不禁要問(wèn),那些沒(méi)權(quán)、沒(méi)錢、沒(méi)勢(shì)的人家的孩子,因?yàn)椤皳裥YM(fèi)”無(wú)法入讀心儀的學(xué)校的又有多少?這對(duì)他們來(lái)說(shuō)難道就是公平的嗎?
眾所周知,教育和考試是一種實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)較為公平的途徑。但自20世紀(jì)90年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期以來(lái),教育體制改革深受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及同一地區(qū)校際間資源的差距,致使強(qiáng)校更強(qiáng),弱校更弱。同時(shí),由于高質(zhì)量學(xué)校是較為稀缺的教育資源,教育對(duì)個(gè)人日后經(jīng)濟(jì)收益的影響越來(lái)越大,對(duì)高質(zhì)量學(xué)校的教育需求也有增無(wú)減,所以“錢擇!薄ⅰ皺(quán)擇!钡默F(xiàn)象日益嚴(yán)重!皳裥YM(fèi)”究其根源,就在于沉重的就業(yè)壓力和勞動(dòng)就業(yè)制度的改革,促使人們競(jìng)相追逐接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì);而社會(huì)不同階層收入差距的明顯拉大,則使擇校成為可能和必然。
要有效解決“擇校費(fèi)”,就要切實(shí)落實(shí)政府職責(zé)。導(dǎo)致?lián)裥.a(chǎn)生的深層次原因首先是供需矛盾。解決擇校問(wèn)題,首先就是要擴(kuò)大教育資源總量,緩解供需矛盾,滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的教育需求。而國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中達(dá)到4%比例的做法,正是政府行使管理職能的有效途徑。
其次,要建立合理的教育資源配置機(jī)制。教育資源配置不均衡是擇校產(chǎn)生的重要原因。各級(jí)政府必須用法律規(guī)范中小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)條件;并實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育部門對(duì)教師管理的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置,實(shí)現(xiàn)教師資源的均衡化。
最后,要促進(jìn)教育均衡發(fā)展。各級(jí)教育行政部門要采取有力措施,縮小校際間的過(guò)大差距。如,實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師與一般學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師的定期交流和聘用制度;將重點(diǎn)學(xué)校收取的擇校費(fèi)的80%,由地級(jí)市以上教育行政部門統(tǒng)籌安排,用于改造薄弱學(xué)校;取締公辦重點(diǎn)學(xué)校舉辦的各種“校中校”;禁止公辦重點(diǎn)學(xué)校舉辦“實(shí)驗(yàn)班”、“特色班”、“興趣班”和各種“重點(diǎn)班”、“尖子班”;對(duì)重點(diǎn)學(xué)校和示范學(xué)校招生實(shí)行名額分配制,做到不同學(xué)校生源相對(duì)均衡。
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