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| 2007-06-05 李新民 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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南極洲的冰川在慢慢消融，非洲的森林在悄悄減少，歐洲的熊在剛剛過去的這個(gè)冬天不再冬眠，而一些隨著季節(jié)南北半球遷徙了數(shù)千年的候鳥正在迷失方向，而來自聯(lián)合國的調(diào)查顯示，世界250條河流正以驚人的速度走向干涸……在今年的6月5日——第36個(gè)世界環(huán)境日到來之際，全球環(huán)境問題竟變得如此令人觸目驚心。
世界為什么會(huì)變成這個(gè)樣子？因?yàn)槿祟愖陨砩婧桶l(fā)展始終伴隨著對環(huán)境的破壞和污染。特別是20世紀(jì)下半葉以來，人類物質(zhì)財(cái)富快速增長的同時(shí)，人與環(huán)境之間關(guān)系對峙不斷加劇。澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織最新公布的一份報(bào)告認(rèn)為，自2000年以來，因燃燒化石燃料而導(dǎo)致的溫室氣體排放量，正在以每年平均約3%的速度增長。報(bào)告指出，在工業(yè)革命以來的兩個(gè)世紀(jì)中，美國和歐洲的溫室氣體排放量綜合超過全球的50%，而中國的排放量不到8%。
從這份報(bào)告中看，中國污染排放問題在全球范圍內(nèi)似乎并不算十分突出，但作為世界的一部分，我們因高耗能、高污染帶來的環(huán)境問題也正在變得日益嚴(yán)峻。特別是近20年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在取得了舉世矚目成就的同時(shí)，環(huán)境污染和生態(tài)問題已反過來制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至危及人民生活健康。由此出發(fā)，中國政府保護(hù)環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能減排的力度正在不斷加大。
筆者注意到，在黨的十六大以后，我國已明確提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置。特別是在制定“十一五”規(guī)劃中，我國政府確立了“到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%”的具體任務(wù)，節(jié)能減排成為考量中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“約束性指標(biāo)”。
當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時(shí)期，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，結(jié)構(gòu)性污染的問題都將十分突出。解決中國的環(huán)境問題，尚面臨著一系列兩難境地，比如保持發(fā)展與治理污染的矛盾問題——發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程的一兩百年中分期產(chǎn)生、分期解決的環(huán)境問題，在我國近30年的發(fā)展中集中地呈現(xiàn)出來，然而，正在發(fā)展中的中國就業(yè)壓力巨大，經(jīng)濟(jì)增長不達(dá)到8%至9%甚至更高，社會(huì)穩(wěn)定就難以保障；東西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和觀念的差異問題——中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由東向西呈遞減趨勢，越是深入內(nèi)地，生態(tài)環(huán)境則越是脆弱，環(huán)境觀念也相對淡薄，等等。
然而，中國在環(huán)境污染治理工作的力度并未因此表現(xiàn)出一絲削減和弱化。推進(jìn)節(jié)能減排，扼制環(huán)境污染，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)階段中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)音。在2007年的這個(gè)世界環(huán)境日里，中國區(qū)活動(dòng)的主題被確定為“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”，此主題充分展示了我國政府和人民減少污染物排放，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的決心。
現(xiàn)代化過程是一個(gè)充滿悖論特征的發(fā)展進(jìn)程。從一定種意義上講，發(fā)展動(dòng)力來自對能源資源的燃燒。燒掉的是資源，留下的是污染。傳統(tǒng)的發(fā)展模式，消耗的資源多，產(chǎn)生的污染大，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的矛盾十分尖銳。中國政府提出的“節(jié)能減排”和“可持續(xù)發(fā)展”，就是要在經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中，把消耗的資源降低到最少，產(chǎn)生的污染降低到最小。一些地方的政府部門和企業(yè)從全局出發(fā)，利用科技創(chuàng)新，甚至提出了“零污染”、“零排放”的發(fā)展目標(biāo)，這無疑是中國對世界環(huán)境的最大貢獻(xiàn)。 |
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