在摩根士丹利亞洲區(qū)前主席、現(xiàn)任耶魯大學(xué)全球事務(wù)與管理學(xué)院高級研究員史蒂芬·羅奇看來,中美兩國今天的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,就像是一種相互間過度依賴的“婚姻關(guān)系”,這給雙方帶來的摩擦?xí)䦟?dǎo)致令人擔(dān)心的結(jié)果。據(jù)此判斷,他在新著《失衡:后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代的再平衡》中提出,后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代,主題自然就是中美之間的再平衡,即中美應(yīng)建立起一種建設(shè)性的互相依賴的關(guān)系,雙方不過度依賴對方,各自保持身份獨立并在這種關(guān)系中滿足各自的需求,實現(xiàn)互利共贏,他將其命名為“共同依賴”。
據(jù)史蒂芬·羅奇的索解,中美經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的拉鋸關(guān)系,肇始于20世紀(jì)80年代,中國從美國的外部需求考慮,制定了強(qiáng)有力的出口導(dǎo)向型增長策略;美國則青睞中國的廉價商品、儲蓄盈余,并且需要中國購買美國的國債以彌補(bǔ)其巨額財政赤字。隨之而來的失衡,一方面是中國的出口高增長直接導(dǎo)致了對資源的過度需求,造成了環(huán)境的退化、令人窒息的污染、儲蓄泛濫、巨大的經(jīng)常賬戶盈余,而中國的消費者仍在局外旁觀;另一方面是美國過度的個人消費,國內(nèi)儲蓄總量的空前短缺與經(jīng)常賬戶的赤字。于是,雙方的經(jīng)濟(jì)摩擦漸次升級,并對由此造成的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難相互指責(zé)。
問題是,相互依賴關(guān)系之間固有的不穩(wěn)定性,只會隨著時間的推移而不斷惡化。美國始終堅持為了增長而增長的思想導(dǎo)向,不得不嚴(yán)重依賴資產(chǎn)和信貸危機(jī)泡沫維持虛假繁榮;中國則利用美國的增長作為自身發(fā)展策略的支持,將美國不斷增長的需求視作理所當(dāng)然。盡管中美雙方實際上都認(rèn)識到了這一點,奧巴馬政府遂有“再工業(yè)化”的政府戰(zhàn)略,中國則在2007年由時任總理溫家寶首次指出,中美兩國在如此狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)交流是不可持續(xù)的,由此開始尋求新的經(jīng)濟(jì)增長模式。然而,路徑依賴使得再平衡之路崎嶇而曲折,美國至今也只是在口頭上推行“購買美國貨運動”和“促進(jìn)制造業(yè)”,再工業(yè)化還缺乏微觀機(jī)理;中國也還在繼續(xù)尋找新的出口空間。
2013年中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到46%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)44%的比重,史蒂芬·羅奇將此視作中國在通往再平衡道路上的關(guān)鍵里程碑。據(jù)此,他認(rèn)為中國去年以來的經(jīng)濟(jì)增長放緩,并不是由房地產(chǎn)泡沫危局、債務(wù)密集型增長的去杠桿化、銀行業(yè)危機(jī)的陰影而帶來的意外事件,而是經(jīng)過深思熟慮的,由中國自覺轉(zhuǎn)向由服務(wù)密集型為導(dǎo)向的增長,并以此作為再平衡路線的發(fā)展核心的自然結(jié)果。而對美國來說,一個在經(jīng)濟(jì)發(fā)展視“看不見的手”為金科玉律的國家,戰(zhàn)略規(guī)劃不大可行,6年來可以說奧巴馬政府幾乎沒有做成任何一件事情。而更糟糕的日子可能還在后面,因為中國的消費崛起必然帶來儲蓄率降低,國際收支經(jīng)常賬戶盈余也會減少,對美國國債以及其他美元基礎(chǔ)的資產(chǎn)的需求也必將隨之削減。
一方已開始通往明天的輕松、潔凈、綠色并可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)道路,另一方卻還沉浸在昨日的世界不愿自拔,但目的卻是共同的“再平衡”,其復(fù)雜性大大增添了建立中美建設(shè)性經(jīng)濟(jì)共同依賴關(guān)系的難度。更重要的是,在歷史上的重大時刻,經(jīng)濟(jì)力量的重新組合始終都與軍事力量轉(zhuǎn)變和地緣政治穩(wěn)定有關(guān)。史蒂芬·羅奇在書中引用了美國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪在《大國的興衰》的結(jié)論,“大國的崛起和滅亡都折射出這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整”,對中美間的再平衡表示了宿命的憂慮:“美國強(qiáng)大的軍事力量和衰退的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所折射出的失衡,實際上十分符合肯尼迪筆下16世紀(jì)早期歐洲王朝的模式。”所以,他斷言“中美之間的相互依賴正在進(jìn)入一個日趨不穩(wěn)的階段!
經(jīng)濟(jì)力量的重新組合,必然帶來地區(qū)和世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)移。但縱觀人類過往500年的歷史,成功的轉(zhuǎn)移基本上都發(fā)生在“領(lǐng)導(dǎo)者—利益相關(guān)者”之間,而“霸權(quán)—競爭者”之間的博弈,往往以競爭者的落敗而告終。而且,世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)移并不能一蹴而就,被稱為“軟實力”之父的哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長約瑟夫·奈就曾提醒過:“羅馬在從權(quán)勢巔峰跌落后,仍能保持其支配地位達(dá)300年之久!迸杂^者清,當(dāng)局者迷。盡管羅奇在《失衡》中認(rèn)為,中美最終尋求的都是避免走向“預(yù)言自證式?jīng)_突”,但美國的基調(diào)是“合作性平衡”,中國的基調(diào)則是“新型大國關(guān)系”。無論如何,這都需要高超的平衡術(shù)和極強(qiáng)的自我克制。
按羅奇的分析邏輯,“以美國為代表的資產(chǎn)膨脹型過度消費模式”和“以中國為代表的過剩生產(chǎn)型增長模式”導(dǎo)致了當(dāng)下全球的經(jīng)濟(jì)失衡,但經(jīng)濟(jì)失衡卻并非只發(fā)生在中美之間,而凡處于不健康的相互依賴關(guān)系中,伙伴之間都傾向于讓對方為自己造成的問題負(fù)責(zé),在彼此將責(zé)任推向?qū)Ψ降耐瑫r,也都必然為了尋求支撐這一失衡體系而抱團(tuán)取暖。美國的努力,是試圖建立環(huán)大西洋(9.46,
-0.01,
-0.11%)的TTIP和環(huán)太平洋的TPP布局;中國則在尋求“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的突破。而他在書中堅持認(rèn)為:“如果中國和美國能夠商定一個基于規(guī)則的市場準(zhǔn)入框架,就將為更廣闊的貿(mào)易自由化奠定基礎(chǔ)”,因此,“美國把中國排除在TPP以外將是一個錯誤”。
中美經(jīng)濟(jì)的再平衡勢所必然,現(xiàn)在的問題是,再平衡將走向何方?我國央行行長周小川曾經(jīng)分析了中美再平衡的六種情景:美國家庭儲蓄和總儲蓄率上升,中國居民消費也在上升,全球不平衡得到校正;美國家庭儲蓄率上升,不需要那么多中國出口產(chǎn)品,中國將更顯產(chǎn)能過剩,進(jìn)入低增長階段;美國家庭儲蓄率上升,中國居民消費有所提高但幅度不夠,同時城鎮(zhèn)化投資增加,過剩儲蓄下降;美國家庭儲蓄率上升,同時中國通過“走出去”投資,向其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能;美國總儲蓄率提高并不順利,而中國調(diào)整較為順利,部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去;雙方的調(diào)整都不成功,國際經(jīng)濟(jì)不平衡格局還將持續(xù),貿(mào)易保護(hù)主義會越來越嚴(yán)重。
如何實現(xiàn)中美長期穩(wěn)定的共存與發(fā)展,是21世紀(jì)所面臨的關(guān)鍵問題。作為美國人的史蒂芬·羅奇,在這本《失衡》中看似對中國給予了不少贊揚,對美國發(fā)出了強(qiáng)烈批評。應(yīng)該說,羅奇的“再平衡”論確實有助于我們從另一視角理解中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的獨特性和復(fù)雜性,但我們切不可被“糖衣炮彈”所迷惑。如果將2008年金融危機(jī)的本質(zhì)歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整,我們就需對史蒂芬·羅奇的立論基礎(chǔ)多加幾個問號了。當(dāng)然,有一點毋庸置疑,歷史經(jīng)驗證明,調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)的增長方式,必須建立在制度創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。所以,無論從哪個角度看,中國的再平衡之路,至少還應(yīng)有史蒂芬·羅奇之外更廣闊的視野。