北京大學(xué)國家發(fā)展研究院近日舉行了“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會”，來自全國多所大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者，就北京國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級副行長林毅夫教授的“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳承與創(chuàng)新、中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的責(zé)任與道路等多個角度展開熱烈討論。林毅夫新書《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》已在9月由北京大學(xué)出版社出版。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授平新喬，天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會主席張曙光，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韋森，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授李實，清華經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鞠建東，國家發(fā)改委財政金融司司長徐林，友成企業(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長湯敏，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授岳希明，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黃少安，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授龔剛，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長白重恩，中國人民大學(xué)貨幣金融系副主任張成思，中國社會科學(xué)院金融研究所程煉，以及北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的教授姚洋、張帆，助教授王敏、張丹丹等參加了研討會。
林毅夫與多位經(jīng)濟(jì)學(xué)者的演講與答辯精彩紛呈，“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新框架得到進(jìn)一步豐富和完善，研討會取得圓滿成功。
整場研討會由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院常務(wù)副院長巫和懋教授主持，分上下兩部分，第一階段研討發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，第二階段研討新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論延伸與政策運(yùn)用。
林毅夫教授率先闡述新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和基本框架。林毅夫表示，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就是不斷反思的學(xué)科。提出“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，就是因為傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對當(dāng)今的很多現(xiàn)象已經(jīng)不能解釋，也不能幫助政府制定好的產(chǎn)業(yè)政策。
新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)既反思第一版發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)——結(jié)構(gòu)主義與第二版發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)——華盛頓共識的不足與教訓(xùn)，也總結(jié)了東亞、拉美與南歐等國家與地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，中國、越南等雙軌制國家的經(jīng)驗，以及世界銀行對發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)。這一理論重在以資源稟賦、比較優(yōu)勢、自生能力為基礎(chǔ)，以市場為核心，以價格為企業(yè)提供決策信號，由政府解決外部性與協(xié)調(diào)性問題，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
平新喬教授率先回應(yīng)，他認(rèn)為，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)承接了結(jié)構(gòu)制度主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓一個快要死的發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)起死回生，林毅夫的雄心令人欽佩。但新結(jié)構(gòu)的學(xué)說，其核心應(yīng)該解釋結(jié)構(gòu)怎么內(nèi)生的？結(jié)構(gòu)的扭曲是否存在套利的空間？面對這些問題，我們需要進(jìn)一步研究來充實這個框架。
張曙光教授在發(fā)言中指出，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)不止于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，其經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)政策的實踐及背后的治學(xué)基礎(chǔ)有更廣泛的適用空間。多年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)政策基本上就是在自由主義和干預(yù)主義之間擺來擺去，而結(jié)構(gòu)的變遷和起因才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)和關(guān)鍵。但新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)還需要更詳細(xì)地回答是不是建立在“好人政府”的基礎(chǔ)上，以及實施細(xì)則問題。
韋森從金融服務(wù)業(yè)的角度，提出新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中是將金融產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外生變量？還是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在構(gòu)成部分？李實教授認(rèn)為“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”之新在于第一次詳細(xì)介定了政府和市場的作用，建議今后對政府行為模式的分析也應(yīng)該加入“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理論中來。鞠建東教授回顧了他與林毅夫的合作，以及林毅夫治學(xué)熱情、精力、思想等給他的幫助與啟發(fā)。他對“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的評價是完成了經(jīng)濟(jì)研究中個體與總體的關(guān)聯(lián)。
林毅夫教授對各位學(xué)者的點評與建議表示感謝，就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。
下半場開始后，林毅夫就新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論延伸與政策運(yùn)用發(fā)表演講。在正式演講前，他向在場的媒體解釋了有關(guān)未來20年中國經(jīng)濟(jì)增長8%的報道問題，他說的是未來20年中國有潛力每年增長8%，希望大家不要忘記省略“潛力”這個關(guān)鍵詞。
對新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論延伸與政策運(yùn)用，林毅夫教授首先回顧了之前的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與世界銀行開過的增長藥方，對技術(shù)創(chuàng)新、資本市場、教育等要素在經(jīng)濟(jì)增長中的作用進(jìn)行總結(jié)與反思。隨后，他著重解釋了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的政府角色，以及具體的產(chǎn)業(yè)甄別及扶持條件。
白重恩教授認(rèn)同林毅夫?qū)φ巧慕缍�，并就新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳播提出了一些建議。同時，他還分析了“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)”在政府角色研究與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究方面合作的可能性。
徐林司長在發(fā)改委工作多年，而且曾負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃，他從政府實際操作的角度，講述了政府實施與經(jīng)濟(jì)理論的異同。如果單純從經(jīng)濟(jì)理論上說，按比較優(yōu)勢發(fā)展、交給市場去挑選產(chǎn)業(yè)也許是最合理的，但中國政府面臨很多產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的禁運(yùn)，一個強(qiáng)勢的政府尤其希望能“自已干”，不受制于人。對未來的政府角色，他認(rèn)為一方面是改善營商環(huán)境，另一方面是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。他表示，在我國當(dāng)前金融體制下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要長期資本支持，而我國金融業(yè)產(chǎn)品以短期為主，兩者之間的矛盾為政府融資平臺帶來巨大壓力。
岳希明教授希望能收入分配的角度看到“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的政策建議，黃少安教授認(rèn)為“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是采用新古典的經(jīng)濟(jì)研究方法，但沒有從新古典的角度解釋政府的性質(zhì)。龔剛教授結(jié)合自己對知識資本的研究，探討了“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”將知識資本作為一個要素稟賦，加入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中的可行性。湯敏教授則認(rèn)為，要素稟賦可以進(jìn)一步細(xì)化，將制度也納入進(jìn)來。因為不同制度下的政府行為模式不同。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院姚洋教授和大部分老師早在6月18日已參加過一次“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的國家發(fā)展研究院院內(nèi)研討會。當(dāng)天，姚洋教授又就如何從市場存在缺陷的角度切入政府角色，以及新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論如何與早期的“大推進(jìn)”理論進(jìn)行區(qū)分等問題，補(bǔ)充了一些新見解。
林毅夫教授對各位學(xué)者的點評與建議進(jìn)行了回應(yīng)。
巫和懋教授最后代表國家發(fā)展研究院感謝各位著名學(xué)者提供的真知灼見，希望中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的同仁們能共同努力，使“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)”的框架更加充實，為中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。