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徐滇慶 |
我們正處在一個(gè)關(guān)鍵階段,把握好了,我們會(huì)繼續(xù)發(fā)展,如果政策出現(xiàn)錯(cuò)誤,越南、印度等國(guó)家就會(huì)替代我們現(xiàn)在的位置,那樣我們將付出沉重的代價(jià)。
徐滇慶,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,被譽(yù)為“中國(guó)民營(yíng)銀行之父”,2003年獲孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),著有《國(guó)際貿(mào)易稅制與經(jīng)濟(jì)改革策略》、《政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用》等書。
奔走于加拿大與中國(guó)之間,徐滇慶先生行色匆匆,作為加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院終身教授,這一次回北京是為了他的新書《看懂中國(guó)貧富差距》。
貧富差距,這是一個(gè)太敏感的話題,今年以來,學(xué)界對(duì)此發(fā)出了太多激烈的聲音:80%的人應(yīng)該漲工資、劉易斯拐點(diǎn)即將到來、中國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、我們不能再做世界工廠……
然而,口號(hào)真能代替理性分析嗎?
沒有一個(gè)國(guó)家想做世界工廠,但不做世界工廠的代價(jià),誰評(píng)估過?扔掉世界工廠的帽子,我們就能自動(dòng)晉升為世界OFFICE?
在這些血性而豪邁的聲音中,充滿了對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念的誤解,甚至連什么是劉易斯拐點(diǎn)都還沒搞清楚,學(xué)者們便大聲疾呼、人云亦云,更令人擔(dān)憂的是,其中又摻雜了太多民粹的聲音,不充足的理性與過分的濫情互相激蕩,令“漲工資”的聲音儼然成了人間正道。
然而,誰來漲工資?靠政府操作,怎么惠及普通人?就算城市人口工資上漲了,農(nóng)村人口怎么辦?漲工資后,勞動(dòng)力價(jià)格提升,中國(guó)制造將面臨怎樣沉重的打擊?高端出口沒能力,低端產(chǎn)業(yè)再自毀長(zhǎng)城,靠什么來漲工資?這種拆屋燒柴式的思路,為何能沖破我們的理性?
“我們正處在一個(gè)關(guān)鍵階段,把握好了,我們會(huì)繼續(xù)發(fā)展,如果政策出現(xiàn)錯(cuò)誤,越南、印度等國(guó)家就會(huì)替代我們現(xiàn)在的位置,那樣我們將付出沉重的代價(jià)!毙斓釕c先生其言殷殷。
只有理性的力量,才能使我們免于災(zāi)難,只有審慎與思考,才能把握未來。但愿,明天我們不會(huì)因今天而懊悔,不會(huì)無法面對(duì)徐滇慶先生的這本書。
貧富差距為何拉大
貧富差距拉大是客觀存在的事實(shí),目前我們的基尼指數(shù)已高居亞洲第三,但我們要非常冷靜地找到它的根源。
貧富差距源于三個(gè)方面,即生產(chǎn)、分配和再分配。在生產(chǎn)層面,應(yīng)鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)壟斷,在分配層面,要靠稅收來調(diào)節(jié),在再分配層面,即慈善,要有錢多出,沒錢少出,實(shí)在不行,不僅不出,社會(huì)還要拉你一把。
我們是社會(huì)主義國(guó)家,這三個(gè)方面如果把握好了,基尼指數(shù)應(yīng)該比資本主義國(guó)家低,F(xiàn)在問題是在生產(chǎn)環(huán)節(jié),壟斷行為大量存在,資源壟斷型企業(yè)太多,沒能實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),在分配層面,我們的稅制有問題。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,個(gè)稅占整體稅收的40%至60%,中國(guó)是6.8%,而國(guó)外企業(yè)稅占整體稅收30%左右,我們是75%。
為什么會(huì)這樣?因?yàn)槠髽I(yè)稅容易收,可這就帶來一個(gè)問題,企業(yè)老總與清潔工稅負(fù)一樣,稅收起不到調(diào)節(jié)收入的作用。如果減少企業(yè)稅收,變成工資發(fā)下來,政府再收個(gè)稅,這樣,收入高的人只好多繳稅,這就很好地起到杠桿作用。就像國(guó)外一樣,乍一看工資很高,可其中20至30%都交稅了。對(duì)普通人來說,并沒有加大負(fù)擔(dān)。
中國(guó)稅制應(yīng)像國(guó)外那樣,企業(yè)稅占30%至40%,個(gè)稅占25%至35%。房產(chǎn)稅占25%至35%,以此抑制貧富差距。
漲工資不靠譜
今天很多人談到要提高工資,理由是勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中比例逐年下降,這其實(shí)是計(jì)算錯(cuò)誤造成的。
2004年,工資占GDP比例從46%下滑到40%,可檢討這一年,什么也沒發(fā)生,可為什么滑坡這么厲害呢?因?yàn)楣ど叹纸y(tǒng)計(jì)方式改變了,個(gè)體經(jīng)濟(jì)不再計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬,一些私企為了逃稅,人為做高員工工資成本,可這一改變,意味著9400萬個(gè)體經(jīng)營(yíng)者沒有工資,那么工資占GDP的比例能不下降嗎?這不過是統(tǒng)計(jì)部門沒能及時(shí)調(diào)整計(jì)算方式而已,而這個(gè)誤會(huì)又被媒體放大了。
就我們測(cè)算,過去10年中,中國(guó)勞動(dòng)力工資上漲速度與GDP基本保持同步。
喊漲工資容易,可誰來漲?靠政府嗎?政府能覆蓋多少人?對(duì)于農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,政府怎么給他們漲工資?這樣不僅不能減少貧富差距,還會(huì)拉大貧富差距。
劉易斯拐點(diǎn)還是蔡拐點(diǎn)
要縮小貧富差距,漲工資是歧路,從公平的角度看,有錢應(yīng)先幫助最窮的人。不要忘了,我們中西部地區(qū)還有1至2億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家平均農(nóng)村人口為5%至8%,美國(guó)是0.8%,日本是2%,加拿大是2.4%,我們是38%,不要過高估計(jì)我們?cè)趧趧?dòng)力轉(zhuǎn)化方面所取得的成績(jī),中國(guó)農(nóng)村只需要8000萬勞動(dòng)力,至少1.4億剩余勞動(dòng)力等待轉(zhuǎn)出。如果工資漲上去了,他們的就業(yè)機(jī)會(huì)就減少了。
學(xué)者蔡先生多次提到劉易斯拐點(diǎn),我說那不是劉易斯拐點(diǎn),是蔡
拐點(diǎn)。因?yàn)樗讯x搞錯(cuò)了,剩余勞動(dòng)力的含義是邊際勞動(dòng)產(chǎn)出為零,也就是說這1.4億人留在農(nóng)村無法創(chuàng)造價(jià)值,與他們的年齡無關(guān),與他們是否愿意出門打工無關(guān)。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出并不等于是讓他們?nèi)ド钲,他們也可以在本地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。
蔡先生的看法有一定道理,但和劉易斯拐點(diǎn)沒什么關(guān)系。
中國(guó)要警惕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
我去印度開學(xué)術(shù)研討會(huì),一名印度學(xué)者咬牙切齒地說,中國(guó)2009年新增就業(yè)機(jī)會(huì)1100萬,可我們還不到50萬,我氣得要吐血了,訂單都被中國(guó)人搶走了。
要看到,中國(guó)新增就業(yè)機(jī)會(huì)來之不易,很多國(guó)家都在爭(zhēng),1980年,中國(guó)所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都落后于印度,30年后,中國(guó)的GDP是印度的2.2倍,鋼鐵產(chǎn)量是印度的6倍,人均收入是印度的2.2倍,勞動(dòng)生產(chǎn)率是印度的3至5倍。
印度高科技確實(shí)很好,證券、軟件、生物制藥、銀行等好于中國(guó),但問題是印度是在用有限資源來發(fā)展高科技,怎么可能競(jìng)爭(zhēng)過發(fā)達(dá)國(guó)家呢?在過去的30年中,中國(guó)將數(shù)億無組織的農(nóng)民變成了有紀(jì)律、懂技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人,這是一個(gè)了不起的成就,而今天印度絕大多數(shù)人仍然是無組織的農(nóng)民。
成為世界工廠,這是資源條件決定的,不是誰拍腦袋就能決定。二戰(zhàn)后,美國(guó)是世界工廠,以后日本是世界工廠,以后轉(zhuǎn)到亞洲四小龍,后來轉(zhuǎn)到中國(guó),每個(gè)階段都是20年左右,中國(guó)已經(jīng)當(dāng)了30年世界工廠,剩余勞動(dòng)力少了,早晚要將接力棒交給下一個(gè)人口大國(guó),但這個(gè)接力棒,我們應(yīng)先從沿海地區(qū)交給中西部地區(qū),如果現(xiàn)在就交出去,內(nèi)地1億多剩余勞動(dòng)力怎么辦?
我在印度時(shí)說,印度要追上中國(guó)需要兩個(gè)條件,一是印度不犯錯(cuò),二是中國(guó)犯錯(cuò)。但愿我們能不犯錯(cuò)誤,把自己的問題都解決了,再去幫助別人。
誰會(huì)讓我們犯錯(cuò)誤
讓我們犯錯(cuò)誤的力量,來自多方面。
首先,是既得利益集團(tuán),我們?cè)S多舉措推而不動(dòng),因?yàn)楸3脂F(xiàn)狀對(duì)既得利益集團(tuán)最有利,給他們提供了腐敗機(jī)會(huì)。
第二,民粹主義,民粹主義的定義是迎合小市民眼前利益,無視國(guó)家民族長(zhǎng)期發(fā)展,民粹主義的特點(diǎn)是不會(huì)長(zhǎng)久,它不停地更換包裝,它沒有綱領(lǐng)、領(lǐng)袖和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),好處拿到了,它就暫時(shí)消失了。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,“漲工資”就是一種民粹主義的呼聲。民粹主義無法消滅,必須長(zhǎng)期警惕。但有些情況不能看成是民粹,比如爭(zhēng)取合法權(quán)益,這是正當(dāng)?shù)男袨。民粹主義表面上看充滿正義感,但實(shí)際上從民粹主義到福利主義,再到國(guó)家負(fù)債,最終走向戰(zhàn)亂,民粹會(huì)傷害我們每個(gè)人的長(zhǎng)期利益。
再有就是不規(guī)范的管理,比如限購(gòu),以家庭為單位,如果這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家制定的政策,我就要問你的老師是誰?你學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有?經(jīng)濟(jì)學(xué)是沒有家庭概念的,只承認(rèn)自然人和法人。家庭是自然人的組合,如果以家庭為限購(gòu)單位,那么就助長(zhǎng)了假離婚的行為,一個(gè)政策影響了家庭的穩(wěn)定性,破壞了我們社會(huì)的道德基礎(chǔ),豈不荒唐?
我們要對(duì)得起歷史
貧富差距拉大,關(guān)鍵要把握生產(chǎn)、分配、再分配三個(gè)環(huán)節(jié)。中國(guó)基尼指數(shù)攀升,但我們社會(huì)保持了相對(duì)穩(wěn)定,因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)大國(guó),各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,在同地區(qū)內(nèi),基尼指數(shù)尚在安全可控范圍內(nèi),一般在0.3至0.35之間。對(duì)貧富差距問題,要具體問題具體分析,不可迷信教條。
我的這本書中,許多觀點(diǎn)和流行說法不一致,今天大家都喊漲工資,這會(huì)加速貨幣流入民間,目前個(gè)人存款正快速攀升,一旦流通過剩,可能導(dǎo)致惡性通脹,受損失的將是低收入人群,則貧富差距只會(huì)越來越大。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果能不犯錯(cuò)誤,再有10至20年,我們就站住了,就對(duì)得起歷史,對(duì)得起后人,如果發(fā)生了通脹,出現(xiàn)金融危機(jī),我們將承受極大的損失。對(duì)于未來,我保持審慎的樂觀,很多舉措暫時(shí)推不動(dòng),但總會(huì)逐步解決,比如取消農(nóng)業(yè)稅,爭(zhēng)論了那么長(zhǎng)時(shí)間,最終不也解決了嗎?
我們有決策失誤,但一直在改善,所以我們要堅(jiān)信改革的路徑,因?yàn)槠渌穆窂匠杀靖,拖延時(shí)間更長(zhǎng)。
金融危機(jī)后,西方也在檢討,但很多問題學(xué)界也找不到解決方案,中國(guó)的問題雖然也很多,可大家還能看到解決方案,所以我們應(yīng)堅(jiān)守中庸之道,不滿意要講出來,但也要承認(rèn)我們?cè)谝徊讲角斑M(jìn)。