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作者:潘慧嫻 出版社:中國(guó)人民大學(xué)出版社 |
香港,華人世界最富裕的區(qū)域之一,曾經(jīng)最推崇“勤勞致富”的地方,卻被持續(xù)飆升的樓價(jià),弄得怨聲載道。中產(chǎn)階層財(cái)富流失,草根民眾生計(jì)艱難。相形之下,大地產(chǎn)商卻富者更富,富可敵國(guó)。原因何在?潘慧嫻在《地產(chǎn)霸權(quán)》一書中,借其從事地產(chǎn)發(fā)展業(yè)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),試圖給予解答。
壟斷的“綁架”
香港一向被視為自由市場(chǎng)的典范,也是華人的驕傲。在內(nèi)地政商各界,流傳著各式版本的香港神話,其經(jīng)濟(jì)模式、治理體系、社會(huì)框架,都被說(shuō)成標(biāo)桿。內(nèi)地城市尤其看重香港(以及新加坡)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),高頻率派員派團(tuán)考察,甚至于將一些政策方案原封不動(dòng)地復(fù)制過(guò)來(lái),是謂“取經(jīng)”。
正因?yàn)槿绱,?dāng)關(guān)于香港經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的負(fù)面新聞出現(xiàn)在我們面前時(shí),就會(huì)使很多人難以理解。如果香港神話不假,其模式無(wú)可挑剔,何以常出現(xiàn)令人尷尬的嗆聲?
自香港引進(jìn)到內(nèi)地的《地產(chǎn)霸權(quán)》一書,有助于內(nèi)地讀者更全面地認(rèn)知香港模式。這本書的作者潘慧嫻,曾長(zhǎng)期任香港著名地產(chǎn)企業(yè)“新鴻基”創(chuàng)辦人郭得勝的私人助理,后來(lái)轉(zhuǎn)職嘉里建設(shè),負(fù)責(zé)土地及物業(yè)的估價(jià)收購(gòu),對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的重大缺陷及這種缺陷造成的政治、社會(huì)問(wèn)題有較深的體會(huì)和理解。潘慧嫻認(rèn)為,香港經(jīng)濟(jì)、香港市民都被處于全方位壟斷地位的大地產(chǎn)財(cái)團(tuán)所“綁架”。“綁架”造成的后果是,競(jìng)爭(zhēng)公平和機(jī)會(huì)平等皆成紙上談兵,從而使得貧富懸殊日益擴(kuò)大化。為了證明其觀點(diǎn),潘慧嫻在書中列出了翔實(shí)的數(shù)據(jù)與事件敘述。
潘慧嫻認(rèn)為,大地產(chǎn)財(cái)團(tuán)之所以可以“綁架”香港,實(shí)現(xiàn)壟斷,關(guān)鍵在于土地壟斷。自港英時(shí)代到特別行政區(qū)時(shí)代,港府的土地政策總體上有利于大財(cái)團(tuán)拿地、囤地并大幅提高房屋售價(jià)。地產(chǎn)商以公共事業(yè)為由,較低成本囤地,并在合適的時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)變規(guī)劃用途。最典型的案例就是,小超人“李澤楷”與港府約定建設(shè)“香港硅谷”數(shù)碼港,得到土地后卻轉(zhuǎn)手開發(fā)商住別墅。2002年,港府出臺(tái)“救市九招”,以勾地表制度取代定期的公開土地拍賣,還無(wú)限期擱置興建居屋(面向中低收入市民的保障性住房)。
潘慧嫻稱這些政策表明,“救市九招”暫停土地出讓,強(qiáng)化已囤積大批儲(chǔ)備地的大財(cái)團(tuán)的壟斷地位,擠壓土地儲(chǔ)備較少的小地產(chǎn)商,由此,大財(cái)團(tuán)無(wú)不表示歡迎。
土地壟斷的直接后果,就是使得房?jī)r(jià)畸高,由此帶動(dòng)住宅、商鋪?zhàn)饨鸷臀飿I(yè)費(fèi)的大幅上升,這幾年大批內(nèi)地游資、購(gòu)房團(tuán)的涌入,更給香港的房?jī)r(jià)注入了強(qiáng)心劑。由此,港人不得不拿出收入的大部分來(lái)支付住房(租商鋪)的成本,不少人根本無(wú)力承受。
大地產(chǎn)財(cái)團(tuán)非但掌控地產(chǎn)行業(yè),還根據(jù)對(duì)土地、物業(yè)的掌控權(quán),大幅開展跨界擴(kuò)張,將控制力延伸到密切關(guān)系民生的煤氣、電力、超市、巴士服務(wù)等行業(yè)。其集中程度,已然超過(guò)了美國(guó)、歐洲主要國(guó)家所界定的壟斷標(biāo)準(zhǔn),而各家財(cái)團(tuán)也“充分”利用了壟斷地位攫取好處。潘慧嫻披露,香港的電力管制協(xié)議中明確規(guī)定壟斷企業(yè)的回報(bào)率,由此抬高了電價(jià);壟斷燃?xì)鈽I(yè)的企業(yè)不受監(jiān)管,燃?xì)鈨r(jià)格和利潤(rùn)水平均高于按成本計(jì)算的合理數(shù)值;超市寡頭壟斷更擠走國(guó)際連鎖巨頭,擠垮本地網(wǎng)絡(luò)直銷企業(yè),固化畸形的供銷二方關(guān)系。
繁榮背后的怪異現(xiàn)象
那么,大財(cái)團(tuán)全方位壟斷對(duì)港人造成了什么樣的影響呢?潘慧嫻在書中舉例指出,香港2009年人均GDP達(dá)4.3萬(wàn)美元,與富國(guó)瑞士相當(dāng),但其基尼指數(shù)已經(jīng)高達(dá)43.4%,僅次于中非共和國(guó)的43.6%,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)中“遙遙領(lǐng)先”;當(dāng)年,有123萬(wàn)港人生活在貧困線以下,約10萬(wàn)人居住在環(huán)境惡劣的籠屋。高昂的寫字樓和商鋪?zhàn)饨,還造成香港的營(yíng)商成本不斷攀高,嚴(yán)重削弱了對(duì)國(guó)際企業(yè)、資本、創(chuàng)業(yè)人才的吸引力。
香港消委會(huì)、中小企業(yè)、學(xué)界部分人士曾對(duì)此大聲疾呼,希望港府制定正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī),但后者始終拒絕作出正面回應(yīng)。潘慧嫻在書中引用了香港知名獨(dú)立評(píng)論員大衛(wèi)·韋伯2001年7月發(fā)表的觀點(diǎn),“大多數(shù)發(fā)達(dá)市場(chǎng)都設(shè)有全面的競(jìng)爭(zhēng)法,具備許多較公平的機(jī)會(huì),香港企業(yè)在海外享有這些機(jī)會(huì),但在香港,政府對(duì)要求立法的訴求置若罔聞。香港以服務(wù)業(yè)為本,市場(chǎng)效率下跌,會(huì)令外國(guó)企業(yè)卻步;與此同時(shí),成本增加,跨國(guó)企業(yè)不敢在香港設(shè)立辦事處,香港最終會(huì)淪為大輸家。香港若真的想成為世界級(jí)城市,就必須采納世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”!
事實(shí)上,近幾年,正是在這種非公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境影響下,香港的經(jīng)濟(jì)模式正在朝著空心化的方向發(fā)展,才會(huì)出現(xiàn)大批港人精英北上尋覓生計(jì)的怪異現(xiàn)象。曾有國(guó)外媒體對(duì)此評(píng)論認(rèn)為,香港已成為相比中國(guó)內(nèi)地城市更依賴特殊政策扶持、甚至是直接資金支持才能保持繁榮的城市。
盡管潘慧嫻的書談的是香港問(wèn)題,但這并不影響此書的重要意義,我們需要更為全面、客觀地了解香港,既要學(xué)習(xí)借鑒其優(yōu)勢(shì),也應(yīng)打破盲目崇拜和虛妄的神化,正視加劇香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡的模式原因,避免重蹈覆轍。