■目前，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和討論大都集中在工業(yè)包括能源領(lǐng)域，而最有潛力的林業(yè)（增匯減排）卻被忽略了。

    ■發(fā)展中國(guó)家通過(guò)實(shí)施CDM機(jī)制開(kāi)展造林、再造林項(xiàng)目，既可以使發(fā)達(dá)國(guó)家完成承諾的溫室氣體減排，也有助于貧困地區(qū)的人口獲取造林的碳收益，減少貧困，增加就業(yè)。

    ■林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，中國(guó)在給予碳匯林業(yè)足夠重視的同時(shí)，還需要規(guī)范管理碳匯林業(yè)。

    中國(guó)目前是溫室氣體排放大國(guó)，二氧化碳排放總量約占世界碳排放總量的２０％。隨著《京都議定書(shū)》生效期限漸進(jìn)，我國(guó)面臨的減排任務(wù)也陡然增大。第二屆中國(guó)林業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì)近日在南寧召開(kāi)，“碳匯林業(yè)”成為許多林業(yè)官員和學(xué)者們談?wù)摰淖h題。不少專家呼吁，應(yīng)盡早發(fā)掘林業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)潛力，探索碳匯林業(yè)的可行性運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排和放大經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。

    減排壓力下的碳匯林業(yè)選擇

    低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一系列經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，其基本特征是低能耗、低排放、低污染，實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，被視為應(yīng)對(duì)氣候變化、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向的引擎。
    “目前，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和討論大都集中在工業(yè)包括能源領(lǐng)域，而最有潛力的林業(yè)（增匯減排）卻被忽略了。”國(guó)家林業(yè)局造林司副司長(zhǎng)李怒云說(shuō)，“林業(yè)部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林，積極發(fā)展碳匯林業(yè)，開(kāi)展林業(yè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)和研究。”
    森林是利用太陽(yáng)能的最大載體，它能夠大量吸收二氧化碳，是安全的、實(shí)實(shí)在在的減排，而且森林吸收二氧化碳投入少、成本低、簡(jiǎn)單易行，森林碳匯功能日益受到重視。專家研究表明，森林每生長(zhǎng)出１立方米的蓄積量，要平均吸收１．８３噸二氧化碳，釋放出１．６２噸的氧氣。
    北京大學(xué)針對(duì)森林碳匯的一項(xiàng)研究表明：中國(guó)單位面積森林吸收固定二氧化碳的能力，已由２０世紀(jì)８０年代初的每公頃吸收固定１３６．４２噸增加到２１世紀(jì)初的每公頃１５０．４７噸；同期以森林為主體的中國(guó)陸地植被碳匯大約抵消了工業(yè)二氧化碳排放量的１４．６％－１６．１％。
    ２００９年６月中央林業(yè)工作會(huì)議首次提出，在應(yīng)對(duì)氣候變化中要賦予林業(yè)以“特殊地位”。同年９月在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，中國(guó)承諾將大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到２０２０年森林面積比２００５年增加４０００萬(wàn)公頃，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米。
    《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于２００９年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》中提出，“要建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)展山區(qū)林特產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè)和碳匯林業(yè)”， “通俗的說(shuō)，碳匯林業(yè)就是指以吸收固定二氧化碳，充分發(fā)揮森林的碳匯功能，降低大氣中二氧化碳濃度，減緩氣候變化的為主要目的的林業(yè)活動(dòng)。” 李怒云說(shuō)。

    林業(yè)“碳貿(mào)易”路徑初見(jiàn)端倪

    １９９７年達(dá)成的《京都議定書(shū)》規(guī)定，工業(yè)國(guó)家在２００８年－２０１２年的承諾期內(nèi)，其溫室氣體排放量在１９９０年排放水平上總體減排至少５％。在其合作框架內(nèi)，《京都議定書(shū)》又設(shè)定了CDM項(xiàng)目，即一些工業(yè)國(guó)家為了完成規(guī)定的減排任務(wù)，可以通過(guò)提供技術(shù)和資金等方式，與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目合作，以減少本國(guó)溫室氣體的排放。
    ２００６年１１月，“中國(guó)廣西珠江流域再造林項(xiàng)目”獲批實(shí)施，這是全球第一個(gè)根據(jù)《京都議定書(shū)》規(guī)則的造林再造林碳匯ＣＤＭ項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了廣西林業(yè)加入國(guó)際“碳匯交易”，增加林業(yè)投資渠道的先河。該項(xiàng)目通過(guò)以混交方式栽植的馬尾松、楓香等吸收大量的二氧化碳，由世界銀行生物碳基金按照４.３５美元／噸的價(jià)格購(gòu)買，預(yù)計(jì)１５年內(nèi)購(gòu)買４８萬(wàn)噸二氧化碳。
    中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)劉世榮認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)實(shí)施CDM機(jī)制開(kāi)展造林、再造林項(xiàng)目，既可以使發(fā)達(dá)國(guó)家完成承諾的溫室氣體減排，也有助于貧困地區(qū)的人口獲取造林的碳收益，減少貧困，增加就業(yè)。這一結(jié)果無(wú)疑是雙贏的。
    面對(duì)溫室氣體減排帶來(lái)的壓力，中國(guó)也在積極探索林業(yè)“碳貿(mào)易”方式。２００７年７月，國(guó)家林業(yè)局等單位共同發(fā)起建立了中國(guó)綠色碳基金，目前該基金收到捐款近３億元人民幣，已先后在全國(guó)十多個(gè)�。▍^(qū)）實(shí)施碳匯造林１００多萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)今后１０年可固定二氧化碳５００－１０００萬(wàn)噸。農(nóng)戶通過(guò)造林獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，而捐資企業(yè)則獲得通過(guò)規(guī)范計(jì)量的碳匯（信用指標(biāo)），記入企業(yè)的社會(huì)責(zé)任帳戶。一些個(gè)人也積極參與造林增匯減緩氣候變化的行動(dòng)，捐資到中國(guó)綠色碳基金“購(gòu)買碳匯”。

    碳匯林業(yè)管理需規(guī)范化

    一些專家表示，林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，中國(guó)在給予碳匯林業(yè)足夠重視的同時(shí)，還需要規(guī)范管理碳匯林業(yè)。
    李怒云認(rèn)為，碳匯林業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)性與專業(yè)性，因此有必要建立全國(guó)統(tǒng)一的森林碳匯計(jì)量檢測(cè)體系。李怒云透露，目前經(jīng)財(cái)政部立項(xiàng)的“中國(guó)森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系”正在由國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃院負(fù)責(zé)制定；同時(shí)，項(xiàng)目級(jí)的《中國(guó)綠色碳基金碳匯造林監(jiān)測(cè)指南》已編制完成，并于２００８年底開(kāi)始試行。
    中國(guó)林學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)江澤慧認(rèn)為，今后在林業(yè)碳匯技術(shù)研究方面，中國(guó)還需要繼續(xù)開(kāi)展林業(yè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)和研究，重點(diǎn)研究林業(yè)碳匯的增匯、適應(yīng)機(jī)制等關(guān)鍵技術(shù)，為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，國(guó)家林業(yè)局已組建了有８所高等院校、３個(gè)規(guī)劃院和設(shè)計(jì)院、４所林科院參加的全國(guó)林業(yè)碳匯項(xiàng)目計(jì)量團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)已經(jīng)完成了１００多萬(wàn)畝碳匯造林的初步計(jì)量。
    “發(fā)展碳匯林業(yè)，需要深入加強(qiáng)森林碳管理的相關(guān)研究，開(kāi)展不同地區(qū)、不同類型森林以及森林產(chǎn)品相關(guān)的碳儲(chǔ)量及其動(dòng)態(tài)變化的研究，提高我們對(duì)森林對(duì)區(qū)域溫室氣體平衡作用的認(rèn)識(shí)�！眲⑹罉s建議，需要編制國(guó)家森林碳和溫室氣體排放清單，同時(shí)定量評(píng)估木質(zhì)產(chǎn)品和生物能源在溫室氣體排放中的作用，為有效管理森林中碳和溫室氣體變化提供依據(jù)。