與煤油氣燃料相比，以農(nóng)林剩余物為原料的生物質(zhì)成型燃料，不僅減排低、效能高，還能彌補城市集中供熱的短板，在未來新能源戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。
    我國擁有豐富的固體生物質(zhì)資源，產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但受當前政策不完善等因素制約，生物質(zhì)成型燃料遭遇“成長的煩惱”。一些業(yè)內(nèi)專家認為，在新一輪能源大戰(zhàn)中，生物質(zhì)成型燃料有望成為我國的一張王牌，政府應(yīng)加大培育力度，推動其發(fā)展壯大。

    全球新能源市場中的“香餑餑”

    生物質(zhì)成型燃料是將農(nóng)林生物質(zhì)原料(包括農(nóng)作物各種殘余物、林木枝葉及加工剩余物、草類、糞便等)進行加工，使其具有人們方便使用的形狀、大小和密度。同其他形式的生物質(zhì)能利用技術(shù)相比，生物質(zhì)成型燃料技術(shù)因生產(chǎn)過程簡單，其產(chǎn)品更容易直接使用。根據(jù)國際能源理事會預(yù)測，到2020年，在全球可再生能源中生物質(zhì)能的比重接近60%，而生物質(zhì)成型燃料則占生物質(zhì)能利用的60%。
    北京大學(xué)中國持續(xù)發(fā)展研究中心宋波說：“與其他新能源相比，生物質(zhì)成型燃料具有適應(yīng)性廣、經(jīng)濟性強等優(yōu)點。不僅燃燒性能好，熱值高，還便于運輸和實現(xiàn)自動化控制，可廣泛用于中小企業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭取暖，而價格則相當于燃油的50%，相當于燃氣的70%。此外，由于生物質(zhì)成型技術(shù)可以與資源的收集半徑相對應(yīng)，因此生物質(zhì)成型燃料能實現(xiàn)適度的規(guī)模經(jīng)濟，比其他能源轉(zhuǎn)化方式加工成本低，熱效率高�！�
    兩院院士石元春介紹，在生物質(zhì)能源中投資最少、社會效益最高的就是木質(zhì)生物質(zhì)成型燃料。進入21世紀后，隨著化石能源價格連續(xù)攀升，各種可再生清潔能源開發(fā)受到高度重視，生物質(zhì)成型燃料在世界范圍內(nèi)進入快速發(fā)展階段。一些農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富的國家，已將生物質(zhì)成型燃料作為新能源戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展重點。
    目前，歐盟各國都建立了生物質(zhì)成型燃料相應(yīng)的行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標準，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了成熟商業(yè)化的快速發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計，去年全球生物質(zhì)成型燃料銷售量達1.8億噸，市場規(guī)模超過500億歐元。在全球經(jīng)濟放緩的背景下，生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)以年均18%的速度高速成長，已經(jīng)成為全球新能源市場中的“香餑餑”。
    位于長春的吉隆坡大酒店多年來深受集中供熱無法達到要求的困擾，從去年開始，酒店改用生物質(zhì)固體顆粒燃料鍋爐供熱。在該酒店的鍋爐房內(nèi)，記者看到了正在使用這種燃料的兩臺鍋爐。這種燃料是用山上的樹毛枝、枝丫材、樹皮等林業(yè)“三剩物”壓制而成，每公斤熱值能達到4500大卡，相當于柴油熱值的1/3。
    鍋爐房的孫師傅算了一筆賬，從去年使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐后，酒店內(nèi)供熱效果得到明顯改善，在4.5萬平方米的供熱范圍內(nèi)，房間溫度能到達24攝氏度，大大高于之前18攝氏度的室內(nèi)溫度。由于這種燃料減排效果好，還實現(xiàn)減排二氧化碳2000多噸。同時還為酒店降低了運營成本，總共為酒店節(jié)省各種費用560多萬元。在吉林省，像吉隆坡大酒店這樣受惠于生物質(zhì)成型燃料的單位正在增多。

    新能源產(chǎn)業(yè)遭遇政策瓶頸

    這些天，吉林省長春市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的一些企業(yè)因為同一個難題頭疼不已。由于這些企業(yè)地處城市邊緣，在城市集中供熱管道中處于末端，供熱經(jīng)常達不到要求。不僅職工生活受到影響，企業(yè)生產(chǎn)用熱也經(jīng)常得不到保障。由于是城市供熱管道固有的結(jié)構(gòu)性問題，長春市供熱公司對此也無能為力。
    為了解決這一難題，高新區(qū)的天和富奧等企業(yè)找到了宏日新能源公司，希望利用對方的生物質(zhì)顆粒鍋爐實現(xiàn)供熱穩(wěn)定。宏日公司的供熱負責人表示，生物質(zhì)顆粒鍋爐是分散式供熱，可以根據(jù)廠區(qū)面積靈活安置鍋爐，供熱能力完全能達到要求，而且二氧化碳減排量接近零。
    然而，就在雙方開始籌備項目運作時，卻被長春市環(huán)保局喊停。因為按照規(guī)定，在城市集中供熱區(qū)不準上馬40噸以下的中小鍋爐，而宏日公司的新能源鍋爐均在兩噸左右，于是雙方的合作不得不擱淺。
    宏日公司董事長洪浩說，長春高新區(qū)遇到的供熱困境在全國很多地區(qū)都存在，“前段時間在濟南高新區(qū)考察，也遇到類似問題。集中供熱無法滿足各企業(yè)的要求，而政府又不準分散式供熱進入。冬季用熱高峰還好，夏季供熱需求少，高新區(qū)供熱公司的65噸的鍋爐仍在賠錢運轉(zhuǎn)。結(jié)果用戶不滿意，供熱公司在虧損�！�
    宋波分析認為，生物質(zhì)成型燃料在長春、濟南兩地的遭遇折射出這一產(chǎn)業(yè)當前所處的尷尬境地。雖然越來越多的人認識到生物質(zhì)成型燃料的好處，但一些政策性瓶頸卻阻礙了該產(chǎn)業(yè)進一步壯大。對中小鍋爐準入“一刀切”只是其中的一個方面，市場廣闊的生物質(zhì)成型燃料正在喪失巨大的發(fā)展空間。
    除了供熱之外，生物質(zhì)成型燃料在政策層面也并未受到太多“青睞”。國家十大節(jié)能減排工程中沒有生物質(zhì)成型燃料的身影；上個月建設(shè)部出臺再生能源建筑應(yīng)用示范縣工程中，把太陽能和地源熱泵列為可供選擇的兩種可再生能源，卻把農(nóng)村最為豐富的生物質(zhì)成型燃料資源排除在外；很多專家和政府官員持有“農(nóng)村的生物質(zhì)能源應(yīng)主要用于解決農(nóng)村能源需求”的觀點。
    洪浩認為，“無論政府，還是基層，當前對生物質(zhì)成型燃料的認識局限性還很大，一些政策的制定也不夠周全，沒有看到這一產(chǎn)業(yè)的巨大前景和價值”。

    完善政策漏洞推動新產(chǎn)業(yè)做大做強

    洪浩表示，雖然發(fā)展生物質(zhì)能源最終還要依靠市場，但當前我國的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，各個環(huán)節(jié)都不夠完善，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，行業(yè)標準也不健全。在這種情況下，政府應(yīng)該重點進行扶持，幫助企業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。等生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)成型后，政府再退出。
    宋波表示，由于生物質(zhì)成型燃料供熱恰好能滿足城市集中供熱的不足，政府應(yīng)該在城市供熱領(lǐng)域為這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個空間，而不能采取一刀切的行為，實行“市場禁入”。比如在一些城市集中供熱的“盲點”，可以允許生物質(zhì)成型燃料供熱進入“生物質(zhì)成型燃料供熱并不是要取代集體供熱，而是后者的一個有益補充。”
    “以供熱為例，當前很多供熱問題是由于管道供熱不足引起的，這就給分散性供熱帶來很大的發(fā)展空間，但在傳統(tǒng)觀念中很容易把分散性供熱理解成分散性燃煤供熱，會帶來污染環(huán)境的問題。當年政府出臺政策不允許40噸以下的中小鍋爐進入，正是基于這種考慮。但隨著新能源的出現(xiàn)，能效高、無污染的新能源正在成為分散性供熱的原料，這一政策也需要調(diào)整�！焙楹聘嬖V記者。
    吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長丁喜忠建議，當前很多城市規(guī)定不允許燒散煤，但是一些地方卻照燒不誤，其中一個重要原因就是沒有合適的替代品。一些城市每年要求改造的鍋爐名單一大串，但僅一味地拆煙囪并非上策，實際效果也有限。他建議，國家政策扶持不妨從鍋爐補貼入手，通過“堵”“疏”同步的辦法，通過補貼引入生物質(zhì)成型燃料等清潔能源，做到經(jīng)濟效益和環(huán)境效益并舉。國家還應(yīng)該把生物質(zhì)成型燃料列入節(jié)能減排計劃，因為工業(yè)用能比較集中的食品加工、醫(yī)藥等企業(yè)，很多都面臨集中供熱不足的問題，而這正是生物質(zhì)成型燃料的優(yōu)勢所在。