寧夏通過(guò)引進(jìn)國(guó)外制造技術(shù)，自主研發(fā)制造核心部件，形成兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化，并開始進(jìn)入批量生產(chǎn)。到2010年，寧夏將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)300臺(tái)1MW機(jī)型風(fēng)機(jī)的生產(chǎn)能力，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15億元。新華社記者  劉泉龍  攝

工人在上海世博會(huì)中國(guó)館頂層安裝太陽(yáng)能電池板。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員介紹，這些太陽(yáng)能電池板每塊面積約為1.3平方米，共計(jì)1264塊，在陽(yáng)光充足的理想條件下，每小時(shí)能為中國(guó)館供電約300千瓦時(shí)。新華社發(fā)

    金融危機(jī)下，新能源產(chǎn)業(yè)正孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)新能源開發(fā)的扶持、鼓勵(lì)措施不斷強(qiáng)化，風(fēng)能作為最具商業(yè)潛力的新能源之一，備受各地政府和電力巨頭追捧。
    中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，到2020年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1億千瓦，這給風(fēng)電裝備制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機(jī)遇。然而，我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)長(zhǎng)期存在產(chǎn)業(yè)布局混亂、核心技術(shù)缺失、研發(fā)能力不足等頑疾。市場(chǎng)“大蛋糕”前，風(fēng)電裝備制造業(yè)應(yīng)警惕投資過(guò)熱，并以龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，走出“大而不強(qiáng)”困局。

    風(fēng)電開發(fā)催生市場(chǎng)蛋糕

    金融危機(jī)下，世界各國(guó)都希望通過(guò)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)本國(guó)走出經(jīng)濟(jì)低谷。目前，我國(guó)正在緊鑼密鼓地制訂新能源振興規(guī)劃，有關(guān)其草案的各種猜測(cè)眾說(shuō)紛紜。盡管對(duì)該草案說(shuō)法不一，但我國(guó)新能源總投資將達(dá)數(shù)萬(wàn)億元，其中風(fēng)電將占到較大比重已成定論。
    日前，在南京市召開的“風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)賀德馨表示“到2020年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1億千瓦，發(fā)電量相當(dāng)于5個(gè)三峽�！�
    風(fēng)電開發(fā)，主要分為陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電。當(dāng)前，我國(guó)陸上風(fēng)電已初具規(guī)模，海上風(fēng)電正在破題。未來(lái)幾年中，無(wú)論是陸上風(fēng)電還是海上風(fēng)電，都將進(jìn)入快速發(fā)展期。
    2008年，我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到624.6萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)速度89%，位列全球第二。來(lái)自中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示：截至2008年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量累計(jì)約1215.3萬(wàn)千瓦，成為全球第四大風(fēng)電市場(chǎng)。
    業(yè)內(nèi)人士介紹，2009年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量還會(huì)翻番，屆時(shí)在全球新增風(fēng)電裝機(jī)總量中的比重，將增至33%以上。按照目前的發(fā)展速度，中國(guó)將一路趕超西班牙和德國(guó)，2010年風(fēng)電裝機(jī)容量有望達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，躍居世界第二位。因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)電開發(fā)正在起步，2010年前我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量幾乎100%是陸上風(fēng)電。
    今年6月，國(guó)家能源局在江蘇省南通市組織召開“海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)”。國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在協(xié)調(diào)會(huì)上表示，國(guó)家能源局將在近期確定3至4家有實(shí)力的風(fēng)電企業(yè)建設(shè)海上風(fēng)電開發(fā)的示范項(xiàng)目，并且建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以加快推進(jìn)海上風(fēng)電的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和技術(shù)進(jìn)步。
    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源所的評(píng)估，我國(guó)近海10米水深的風(fēng)能資源約為1億千瓦，近海20米水深的風(fēng)能資源約為3億千瓦，近海30米水深的風(fēng)能資源約為4.9億千瓦，海上風(fēng)電開發(fā)前景廣闊。風(fēng)電大開發(fā)下，我國(guó)正成為全球最主要的風(fēng)機(jī)市場(chǎng)之一。

    風(fēng)電裝備制造存在三大弊端

    中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，在短短的幾年內(nèi)，中國(guó)風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)從2004年的6家急劇擴(kuò)張到了70多家。此外，還有風(fēng)葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)則有近100家。從企業(yè)產(chǎn)能計(jì)算，已超過(guò)市場(chǎng)容量。
    工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木在第六屆亞洲風(fēng)能大會(huì)暨中國(guó)國(guó)際綠色能源論壇上介紹，國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)中只有約20家有成熟產(chǎn)品下線，其他企業(yè)還在建設(shè)和產(chǎn)品試驗(yàn)階段。到2010年，目前的70多家企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)模全部建成，產(chǎn)能完全釋放后，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能將達(dá)到年產(chǎn)3500萬(wàn)至4000萬(wàn)千瓦。而今后十年，我國(guó)的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)速度可能維持在年裝機(jī)1500萬(wàn)至2000萬(wàn)千瓦之間。因此，風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)面臨不可避免的激烈競(jìng)爭(zhēng)，風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)也必將迎來(lái)殘酷的買方市場(chǎng)。
    據(jù)多名業(yè)內(nèi)人士介紹，除去產(chǎn)能過(guò)剩初步顯露外，國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝備制造業(yè)還存在核心技術(shù)缺失、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂、研發(fā)能力不足等三大弊端。
    核心技術(shù)缺失導(dǎo)致關(guān)鍵零部件大多掌握在外方手中，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張受制于人。近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電裝備的技術(shù)能力雖有了較大提高，但因核心技術(shù)缺失，關(guān)鍵零部件受制于人。軸承、電控系統(tǒng)等供應(yīng)依然是行業(yè)發(fā)展的瓶頸，國(guó)內(nèi)企業(yè)還無(wú)法大規(guī)模自主生產(chǎn)。因?yàn)楣┴洉r(shí)間、周期無(wú)法保障而影響生產(chǎn)進(jìn)度，從而影響企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。當(dāng)國(guó)外供應(yīng)商抬高價(jià)格的時(shí)候，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能被動(dòng)接受。
    風(fēng)電裝備制造業(yè)缺乏專業(yè)及復(fù)合型人才，自主研發(fā)能力長(zhǎng)期不足。風(fēng)電設(shè)備制造是一項(xiàng)集空氣動(dòng)力、機(jī)械制造、發(fā)電機(jī)、電力電子、自動(dòng)控制和高可靠性設(shè)計(jì)為一體的綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。由于種種原因，我國(guó)還沒有建立起專業(yè)的風(fēng)電技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)營(yíng)管理的人才培養(yǎng)體系，難以適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)電快速發(fā)展的需要。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的研發(fā)能力上還處于跟蹤和引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)階段。
    缺乏風(fēng)電機(jī)組和風(fēng)電場(chǎng)的入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格監(jiān)管。由于目前沒有對(duì)風(fēng)電機(jī)組和風(fēng)電場(chǎng)的入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管，絕大部分風(fēng)電機(jī)組的功率曲線、電能質(zhì)量、有功和無(wú)功調(diào)節(jié)性能、低電壓穿越能力沒有經(jīng)過(guò)檢測(cè)和認(rèn)證，而且多不具備上述性能和能力，并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成了很大的影響。

    亟待走出“大而不強(qiáng)”困局

    風(fēng)電大開發(fā)為風(fēng)電裝備制造企業(yè)提供了一個(gè)借市場(chǎng)蛋糕滋養(yǎng)，走出“大而不強(qiáng)”困局的良機(jī)。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，風(fēng)電裝備制造企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)蛋糕面前保持理性，避免在產(chǎn)能擴(kuò)張上進(jìn)行盲目投資。目前我國(guó)風(fēng)電發(fā)展迎來(lái)拐點(diǎn)，在量的基礎(chǔ)上，必須要在消化吸收、自主創(chuàng)新上下工夫，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。只有掌握引進(jìn)技術(shù)、擁有自己的新技術(shù)才能避免受制于人，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是在海上風(fēng)電開發(fā)中，對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的要求更高，在這方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)還沒有成熟產(chǎn)品和國(guó)外巨頭競(jìng)爭(zhēng)，更需要行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，盡快創(chuàng)出市場(chǎng)認(rèn)可、質(zhì)量過(guò)硬的自主品牌。
    由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資存在周期長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)在風(fēng)電設(shè)備自主化方面給予大力支持。例如，國(guó)家應(yīng)從法律法規(guī)、檢測(cè)認(rèn)證方面來(lái)推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    在這一波的風(fēng)電大開發(fā)中，2020年前，海上風(fēng)電將占到20%左右的比重，也就是2000萬(wàn)千瓦時(shí)。然而，海上風(fēng)電技術(shù)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也成熟未久，而我國(guó)還處于起步階段。
    據(jù)記者調(diào)查了解，海上風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量更大，在2兆瓦以上。同時(shí)，海上風(fēng)電對(duì)風(fēng)電機(jī)組防腐蝕等要求更為嚴(yán)格，一點(diǎn)瑕疵都將造成機(jī)組的停轉(zhuǎn)。
    目前，我國(guó)風(fēng)電裝備制造企業(yè)在海上風(fēng)電機(jī)組領(lǐng)域處于研制開發(fā)、試驗(yàn)階段。上海東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目。而這個(gè)項(xiàng)目采用的風(fēng)機(jī)全部是國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品�！坝捎趪�(guó)內(nèi)一些風(fēng)電廠商制造的風(fēng)機(jī)效率只有國(guó)外產(chǎn)品的20%至30%左右，大型海上風(fēng)機(jī)用國(guó)產(chǎn)設(shè)備有很多隱患�！币患掖笮桶l(fā)電公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人表示。
    業(yè)內(nèi)專家表示，首先要把風(fēng)電科研納入國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃，安排專項(xiàng)資金予以扶持。支持國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)提高創(chuàng)新能力，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加快消化吸收，盡快形成自主創(chuàng)新能力。目前，國(guó)產(chǎn)化比例規(guī)定較難落實(shí)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電廠采購(gòu)愿意使用國(guó)外的設(shè)備，這不能埋怨用戶。國(guó)產(chǎn)化質(zhì)量提高和認(rèn)同有個(gè)過(guò)程，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)仍需在自主創(chuàng)新上下功夫。
    其次是加強(qiáng)科研的投入和人才培養(yǎng)。目前我國(guó)缺少專門風(fēng)電研究機(jī)構(gòu)，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和裝備制造中的關(guān)鍵技術(shù)、公用技術(shù)研究和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)等嚴(yán)重不足。應(yīng)盡快以開發(fā)能力較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)為依托，建立國(guó)家風(fēng)機(jī)整機(jī)及零部件技術(shù)開發(fā)中心，加大資金投入，給予重點(diǎn)支持。改變整機(jī)進(jìn)口免稅、部件進(jìn)口征稅的辦法，限制整機(jī)進(jìn)口，對(duì)于國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)的零部件或散件應(yīng)給予進(jìn)口免稅，以此鼓勵(lì)逐步國(guó)產(chǎn)化，促使外國(guó)公司將整機(jī)制造技術(shù)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，達(dá)到更好消化、吸收、創(chuàng)新的目的。通過(guò)與國(guó)外合作，快速消化創(chuàng)新，以便將來(lái)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。