經(jīng)濟(jì)適用房能否拉低暴漲的房?jī)r(jià)
    2009-07-10    本報(bào)記者:葉鋒    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    隨著國(guó)內(nèi)多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)及上市節(jié)奏的加快,其對(duì)樓市的影響也廣受關(guān)注。政府部門認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)適用房的上市將完善樓市的供應(yīng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)其健康發(fā)展。而一些開(kāi)發(fā)商擔(dān)心其對(duì)樓市價(jià)格將形成一定沖擊。分析人士認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)適用房這一替代產(chǎn)品的持續(xù)上市將改變部分潛在購(gòu)房者的心理預(yù)期,中低端商品房市場(chǎng)將因此面臨一定壓力。

    多個(gè)城市將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房入市“小高峰”

    公開(kāi)資料顯示,截至7月3日,廣州于去年底推出的首批2145套經(jīng)濟(jì)適用房已基本售罄,今年下半年廣州還將推出約3000套經(jīng)濟(jì)適用房。不久前,武漢市物價(jià)局公布了4處經(jīng)濟(jì)適用房的基價(jià),每處房源從300多戶到2000多戶不止。
    上海市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生日前介紹,上海將確保至今年年底,經(jīng)濟(jì)適用房總開(kāi)工面積達(dá)600萬(wàn)平方米。
    他說(shuō),上海自去年年底啟動(dòng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以來(lái),目前除有條件的區(qū)(縣)在本區(qū)域內(nèi)建有經(jīng)濟(jì)適用房外,還在外環(huán)線周邊、位于軌道交通沿線處統(tǒng)籌建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,主要分布在浦東三林、寶山顧村、南匯航頭、閔行浦江、松江泗涇等基地。6月底,上海啟動(dòng)了首個(gè)大型居住社區(qū)的建設(shè),其中也將有部分經(jīng)濟(jì)適用房。
    作為制度配套,上海日前公布了《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》。經(jīng)濟(jì)適用房初步準(zhǔn)入條件包括:一、家庭成員必須擁有上海常住戶口7年以上,并在申請(qǐng)區(qū)擁有常住戶口5年以上;二、人均建筑面積15平方米以下;三、人均月可支配收入2300元以下,人均財(cái)產(chǎn)7萬(wàn)元以下;四、申請(qǐng)人在申請(qǐng)前5年未發(fā)生過(guò)房產(chǎn)交易情況。“準(zhǔn)入條件”先在上海閔行、徐匯兩區(qū)作試點(diǎn),今后根據(jù)實(shí)際情況“先緊后松”逐步放寬條件。 
    中房指數(shù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示,2009年深圳、廣州、成都、重慶等主要城市規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的比重將分別達(dá)到3%、14%、2%、9%。今年下半年起,國(guó)內(nèi)多個(gè)城市將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房入市的“小高峰”。

    政府部門:經(jīng)濟(jì)適用房將完善樓市結(jié)構(gòu)

    目前各地都正在努力使經(jīng)濟(jì)適用房既“經(jīng)濟(jì)”又“適用”。比如,上海規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房的房型主要為一室戶和兩室戶,少量為三室戶,建筑面積在40平方米到70平方米,高層建筑可適當(dāng)放寬一定面積。在供應(yīng)方式上則將實(shí)行“租售并舉”。
    劉海生表示,增加經(jīng)濟(jì)適用住房既有利于改善中低收入家庭的住房條件,也有利于改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。他說(shuō),在大型居住社區(qū),經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)周邊樓市“多少會(huì)有點(diǎn)影響”;但總體而言,經(jīng)濟(jì)適用房面積是小戶型,價(jià)格是中低價(jià)且供應(yīng)量有限,對(duì)市場(chǎng)化的商品房影響“應(yīng)該不會(huì)太大”。
    上海市政協(xié)人資環(huán)建委員會(huì)專職副主任孫鐘炬也認(rèn)為,在現(xiàn)行房?jī)r(jià)下,經(jīng)濟(jì)適用房面對(duì)的購(gòu)房者總體上是無(wú)力購(gòu)買普通商品房的,所以“這是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)體系”。
    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥也曾公開(kāi)表示,增加保障性住房的供應(yīng),不僅不會(huì)沖擊商品房市場(chǎng),反而會(huì)更加穩(wěn)定商品房市場(chǎng)的秩序。大量保障性住房的投入,將使不少低收入群體不再摻雜在商品房市場(chǎng)的供應(yīng)對(duì)象當(dāng)中,有利于平穩(wěn)商品房市場(chǎng)的價(jià)格,使商品房市場(chǎng)的秩序更加良好。

    開(kāi)發(fā)商:擔(dān)心經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)樓市形成沖擊

    不過(guò),一些開(kāi)發(fā)商對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的上市卻是有頗多憂慮。目前,上海集中建設(shè)的幾大經(jīng)濟(jì)適用房基地大多位于外環(huán)線附近,按現(xiàn)行市場(chǎng)原料及土地價(jià)格計(jì)算,其成本比普通商品房要低得多。而目前上海樓市最多的新房源,就是外環(huán)線附近的商品住房。因此,外環(huán)線區(qū)域的住宅市場(chǎng)面臨著地段雷同、產(chǎn)品雷同、初始成本不同的競(jìng)爭(zhēng),將受到最大沖擊。
    經(jīng)濟(jì)適用房與普通商品房的“價(jià)格落差”會(huì)有多大?先看地價(jià),比如東部某城市一用于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的地塊的“土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用”是2.5億多元,該地塊內(nèi)擬建經(jīng)濟(jì)適用房總面積超過(guò)17萬(wàn)平方米,折合土地樓面價(jià)為每平方米1400多元,大大低于臨近區(qū)域住宅用地的樓面價(jià)。
    再看房?jī)r(jià),不少城市規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)通過(guò)法人招標(biāo)或政府指定的方式進(jìn)行。如果是房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)招標(biāo)參與投資,利潤(rùn)設(shè)定在3%以下;如果由政府指定機(jī)構(gòu)操作,那后者將只收管理費(fèi),不賺取利潤(rùn)。確定經(jīng)濟(jì)適用房基價(jià)的主要依據(jù)是項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格,同時(shí)兼顧相鄰地段經(jīng)濟(jì)適用房以及周邊普通商品房的價(jià)格。武漢市日前公布4處經(jīng)濟(jì)適用房基的基價(jià),最高不超過(guò)2900元/平方米,不到該市近期樓市均價(jià)的六成。
    一些分析人士認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)適用房這一替代產(chǎn)品的持續(xù)上市將改變部分潛在購(gòu)房者的心理預(yù)期,中低端商品房市場(chǎng)將因此面臨一定壓力。

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