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| 當(dāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不再是夢(mèng)想 |
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| 2009-05-13 本報(bào)記者:文婧 實(shí)習(xí)生:謝婧怡 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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當(dāng)記者踏入北京市密云縣十里堡鎮(zhèn)水泉村村民王瑞英家的廚房時(shí)，她正在用養(yǎng)豬廢棄物產(chǎn)生的沼氣炒菜。熱情的她一邊招呼記者進(jìn)門(mén)，一邊介紹著：養(yǎng)豬的廢棄物產(chǎn)生的沼氣、沼液供應(yīng)生活用氣和種大棚菜的肥料，通過(guò)合作社她將自家種的生態(tài)蔬菜供應(yīng)到超市的高檔蔬菜專柜，這種簡(jiǎn)單的一家一戶式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)使她一家三口每年純收入6萬(wàn)塊錢(qián)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)她一家來(lái)說(shuō)，不再是夢(mèng)想，而是實(shí)實(shí)在在抓在手中的財(cái)富。
2005年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)分兩批在178家單位開(kāi)展國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，試點(diǎn)單位在各自的領(lǐng)域內(nèi)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，幫助試點(diǎn)單位提高技術(shù)和管理水平，發(fā)改委、中國(guó)工程院于2009年4月下旬至8月聯(lián)合開(kāi)展了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家行”活動(dòng)。
在第一站北京的考察中，我們通過(guò)具體事例，既看到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可實(shí)施性，看到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，也發(fā)現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚存的一些阻礙，如前期成本較高、仍需支持力度等等。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)的共同追求。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有多年的歷史，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就常常是本大利微的行為，如一粒紐扣般大小的廢電池，可污染400立方米的水，而通常的回收和處理幾乎沒(méi)有任何利潤(rùn)可言，即使由財(cái)政一次性投資建廠，日常運(yùn)轉(zhuǎn)也需要財(cái)政補(bǔ)貼。而國(guó)家政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可能起到巨大的促進(jìn)作用。比如美國(guó)加利福尼亞州、新澤西州和康涅狄格州政府于2008年發(fā)布了針對(duì)節(jié)能經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠，美國(guó)連鎖商店為了趕在12月31日截止期限之前贏得稅率優(yōu)惠，店主們競(jìng)相建設(shè)太陽(yáng)能項(xiàng)目，一時(shí)間掀起了一陣熱潮。
由此可見(jiàn)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要各項(xiàng)政策的支持。發(fā)達(dá)國(guó)家為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取多種措施對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以扶持，包括制訂支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策、采用促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策等，并通過(guò)頒布相關(guān)法律條例，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力保障。據(jù)了解，日本則很早就形成了全面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，德國(guó)及歐盟區(qū)其他國(guó)家也都構(gòu)建了一系列相關(guān)法律，并不斷加以完善。
實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功原因除了制訂較為完善的政策、法律之外，國(guó)民的環(huán)保意識(shí)也是重要的因素。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家居民環(huán)保意識(shí)之間的差距更是大大提高了在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本。
以垃圾回收為例，日本的生活社區(qū)有垃圾分類日。如周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五倒舊報(bào)紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”等，居民都能按照要求主動(dòng)分類。而北京市從2003年即開(kāi)始推廣垃圾分類活動(dòng)，全市的大大小小街道上都布置了分類處理的垃圾箱，卻很少有人能按照垃圾分類的要求投放垃圾。垃圾回收的保潔員在搜集垃圾時(shí)，也往往是將兩個(gè)分類桶中的垃圾往同一個(gè)回收車(chē)?yán)镆坏沽耸�。這使得很多的垃圾分類形同虛設(shè)，更使得依靠垃圾回收進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)花費(fèi)巨資自行研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)垃圾分類技術(shù)、設(shè)備�？墒牵绻總�(gè)人都能夠把這一個(gè)舉手之勞完成，就可以節(jié)約一筆巨大的開(kāi)支。
在我國(guó)，一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的地方政府早就開(kāi)始著手自上而下地推行各項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)措施。近兩年，北京市發(fā)改委已核準(zhǔn)認(rèn)定370余個(gè)資源綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目)，它們年綜合利用產(chǎn)值約126億元，建成廢塑料生產(chǎn)再生纖維、聚酯切片、廢舊輪胎翻新、生產(chǎn)膠粉、電子廢棄物拆解、貴金屬提純等多種項(xiàng)目。
北京城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)到100%，郊區(qū)則達(dá)到85%。下一步，北京市發(fā)改委還打算以建設(shè)生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的垃圾處理系統(tǒng)為目標(biāo)，在東南西北分別建設(shè)4個(gè)生活垃圾綜合利用生態(tài)循環(huán)園區(qū)。另外，為提高污水資源化利用水平，北京市還將對(duì)中心城區(qū)污水處理廠全部進(jìn)行升級(jí)改造為再生水廠，預(yù)計(jì)今年利用再生水將達(dá)到6.5億立方米。
看著環(huán)保宣傳志愿者走進(jìn)各個(gè)社區(qū)，隨著“高校環(huán)保周”進(jìn)入第五屆，越來(lái)越多的人們開(kāi)始關(guān)心身邊的環(huán)保小事，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)已不再是夢(mèng)想，而是一張實(shí)實(shí)在在握在手中的儲(chǔ)蓄卡，就讓今天的積累，成就我們豐盛的未來(lái)。 |
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