中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)徐秉金訪談錄
4S店,靚麗背后有陰影
    2009-01-21    本報(bào)記者:吳華國(guó)    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  我國(guó)加入WTO后,轎車更多地進(jìn)入了中國(guó)家庭,一個(gè)個(gè)造型新穎、裝飾豪華的汽車品牌專賣店——4S店,也像雨后春筍般出現(xiàn)在全國(guó)大中城市。對(duì)于這道蔚為壯觀的城市風(fēng)景,有車一族直觀感受更多的是其視覺的清新、靚麗和服務(wù)的規(guī)范、便捷;而在WTO專家、中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)徐秉金眼里,這些過度奢華的4S店,不僅給我國(guó)汽車市場(chǎng)健康發(fā)育投下了陰影,還對(duì)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)者利益構(gòu)成不同程度的損害。
  在日前舉辦的第五屆進(jìn)口汽車高峰論壇上,徐秉金亮出了自己這一觀點(diǎn)。繼而,記者又圍繞這一觀點(diǎn),對(duì)他進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

  在發(fā)達(dá)國(guó)家,汽車銷售與維修已經(jīng)分離

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:4S店模式在國(guó)內(nèi)外最新發(fā)展趨勢(shì)如何?

  徐秉金:長(zhǎng)期以來,在發(fā)達(dá)國(guó)家,為滿足不同層次汽車消費(fèi)者的需求,汽車銷售常常是品牌專賣店、綜合大賣場(chǎng)、有形市場(chǎng)、連鎖店等多種方式并存,其中以集整車銷售、配件供應(yīng)、維修服務(wù)、信息反饋為一體的品牌專賣店——4S店為主要業(yè)態(tài)。但進(jìn)入本世紀(jì)以后,由于土地資源緊張、建店投入資金巨大、消費(fèi)者售后服務(wù)成本過高等原因,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)如美國(guó)、歐洲等,已將汽車銷售和維修分離,且同一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的不同品牌的產(chǎn)品可放在同一間店里銷售。歐盟就明確規(guī)定,不允許供應(yīng)商強(qiáng)行要求經(jīng)銷商必須建4S店。
  2005年4月1日起在我國(guó)實(shí)施的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”),使4S店這一汽車產(chǎn)品品牌經(jīng)銷模式在我國(guó)得以引進(jìn)和普及。隨著這一銷售業(yè)態(tài)的普及,我國(guó)汽車流通產(chǎn)業(yè)的整體水平得以提高,汽車售后服務(wù)的質(zhì)量也明顯改善。但由于汽車供應(yīng)商將“辦法”規(guī)定的“授權(quán)經(jīng)營(yíng)”片面理解為單一的“4S店”模式,且不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和市場(chǎng)需求狀況,使4S店在短短幾年內(nèi)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的盲目發(fā)展、過度發(fā)展傾向。如日本豐田汽車公司在我國(guó)各地設(shè)立的4S店總數(shù)已達(dá)400多家,一汽大眾和上海大眾各自在北京設(shè)立的4S店分別達(dá)38家。每個(gè)4S店,占地面積一般都在10畝地以上,有的旗艦店面積甚至超過20畝。投資一個(gè)4S店少則上千萬元,多則七八千萬元乃至一億元人民幣,且這些投資全部由經(jīng)銷商承擔(dān)。
  走遍世界各地,就數(shù)我國(guó)的4S店建設(shè)、裝潢得最奢華。這樣盲目、過度發(fā)展,既造成國(guó)家土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),又大大增加了經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)成本。目前,4S店模式的汽車經(jīng)銷企業(yè)其經(jīng)營(yíng)狀況大體是:三分之一盈利、三分之一不掙錢、三分之一虧損,而且虧損面還在進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)由于4S店“一枝獨(dú)秀”,致使那些品牌、車型豐富,銷售價(jià)格較低,深受消費(fèi)者喜愛的汽車二級(jí)經(jīng)銷有形市場(chǎng)被迫大量退市。

  對(duì)投資巨大的4S店,國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商早已叫苦不迭

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:4S店模式引入對(duì)我國(guó)汽車經(jīng)銷體制產(chǎn)生了哪些不利影響?

  徐秉金:4S店模式只是問題的表面現(xiàn)象,其關(guān)鍵所在是市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)已被跨國(guó)公司自己設(shè)立的總經(jīng)銷商所掌控。“辦法”的核心是授權(quán)經(jīng)營(yíng),其目的是為了使售出的汽車在出現(xiàn)問題時(shí),可以得到有效追溯并加以解決,使消費(fèi)者合法權(quán)益得到保障。但品牌汽車供應(yīng)商則將“授權(quán)經(jīng)營(yíng)”曲解為政府賦予了他們“對(duì)經(jīng)銷商的管理權(quán)利”,并據(jù)此將汽車銷售過程中可能出現(xiàn)的各種難題和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)銷商。具體表現(xiàn)為:
  商務(wù)合同期限短,經(jīng)銷商風(fēng)險(xiǎn)大。當(dāng)前,汽車品牌供應(yīng)商對(duì)經(jīng)銷商的商務(wù)合同絕大部分都是一年一簽,且供應(yīng)商在合同中任意設(shè)定若干指標(biāo),分別按月份、季度、半年、年度對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行考核,達(dá)不到要求的,供應(yīng)商可隨時(shí)終止合同,而不用付出任何成本和代價(jià)。由于4S店投資大、成本回收期長(zhǎng),經(jīng)銷商如果在短期內(nèi)被取消經(jīng)營(yíng)權(quán),必將蒙受巨大損失。
  供應(yīng)商倚重其主導(dǎo)地位,向經(jīng)銷商收取數(shù)百萬元至數(shù)千萬元不等的高額建店保證金,明顯加大了經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)成本;供應(yīng)商為了完成月度、季度、年度銷售計(jì)劃,強(qiáng)行向經(jīng)銷商搭售市場(chǎng)滯銷車型,轉(zhuǎn)嫁不合理庫存。
  缺乏必要的退出補(bǔ)償機(jī)制。不管是供應(yīng)商還是經(jīng)銷商的問題,一旦發(fā)生經(jīng)銷商退市,所有損失均由經(jīng)銷商單方面承擔(dān),更有甚者經(jīng)銷商退出同一廠家多個(gè)關(guān)聯(lián)品牌時(shí),還要受到同一廠家關(guān)聯(lián)制裁;相反,廠家一旦退市,受此損失的經(jīng)銷商卻得不到任賠償。如南京菲亞特汽車就是典型一例。
  除此之外,進(jìn)口汽車供應(yīng)商與國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商之間還存在著極端不平等的商務(wù)政策。如對(duì)中國(guó)經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)銷的合同一律以英文為準(zhǔn),以外國(guó)法律為依據(jù),仲裁地也規(guī)定在國(guó)外。雙方一旦出現(xiàn)糾紛,我國(guó)經(jīng)銷商將上訴無門,損失慘重;中國(guó)經(jīng)銷商向國(guó)外供應(yīng)商訂車要交30%的訂金,還要求訂車的數(shù)量不得少于兩個(gè)月以上的銷售量,使中國(guó)經(jīng)銷商的資金被大量占?jí)骸?/P>

  對(duì)進(jìn)口車而言,4S店模式更意味著壟斷與暴利

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:對(duì)于進(jìn)口車而言,4S店模式引入對(duì)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)構(gòu)成了怎樣的壟斷和利益損害?

  徐秉金:一些著名的跨國(guó)汽車公司,利用我國(guó)加入WTO的承諾和有關(guān)“辦法”的漏洞,將進(jìn)口汽車的銷售總代理權(quán)從中國(guó)企業(yè)手中輕而易舉地奪走,使中國(guó)企業(yè)在過去十多年里投入的大量人、財(cái)、物和培植起來的進(jìn)口車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),幾乎在一夜間就拱手相送給了跨國(guó)汽車公司。
  跨國(guó)汽車公司通過將進(jìn)口總代理權(quán)“授權(quán)”給自己的全資子公司,不僅實(shí)現(xiàn)了其對(duì)進(jìn)口汽車的數(shù)量、價(jià)格的壟斷,還在客觀上促成了兩者間惡意關(guān)聯(lián)交易的形成,對(duì)我國(guó)進(jìn)口車市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)和進(jìn)口車消費(fèi)者利益構(gòu)成嚴(yán)重侵害。如供應(yīng)商可通過低價(jià)報(bào)關(guān)來偷漏海關(guān)稅費(fèi)或通過高價(jià)報(bào)關(guān)把利潤(rùn)留在了海外,并可通過虛報(bào)參展、物流等費(fèi)用加大整車成本;通過控制整車價(jià)格、操縱銷售網(wǎng)絡(luò);通過低價(jià)入市,沖擊我國(guó)自主品牌等。
  以奔馳車為例,“辦法”實(shí)施前、后,奔馳汽車的海關(guān)報(bào)價(jià)格竟然天壤之別。“辦法”實(shí)施前,一輛S500奔馳車的海關(guān)報(bào)價(jià)為1442230.53元人民幣,“辦法”實(shí)施后,我國(guó)進(jìn)口汽車關(guān)稅已大幅度降低,同樣的車型,其海關(guān)報(bào)價(jià)變成了1622000元人民幣,比原來的價(jià)格反而提高了17萬元人民幣左右。其對(duì)我國(guó)消費(fèi)者利益的侵害可見一斑。據(jù)了解,通過這樣的變相壟斷和關(guān)聯(lián)交易,目前我國(guó)市場(chǎng)上一輛進(jìn)口奔馳車的暴利已高達(dá)50萬元人民幣以上!稗k法”實(shí)施3年,跨國(guó)汽車公司在我國(guó)進(jìn)口汽車市場(chǎng)獲取的暴利接近1000億元。

  走出自制牢籠 擺脫靚麗陰影

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:如何消除4S店模式給我國(guó)汽車市場(chǎng)投下的重重陰影?

  徐秉金:對(duì)“辦法”和單一的4S店模式,國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商早已叫苦不迭,消費(fèi)者也因不知情,吃了許多啞巴虧,國(guó)家汽車市場(chǎng)的自主權(quán)更因此受到一系列挑戰(zhàn)。該問題已引起了國(guó)家有關(guān)部門及“兩會(huì)”代表的重視,希望他們盡快對(duì)“辦法”進(jìn)行必要的修改、完善,以便早日走出自制的“辦法”牢籠,擺脫4S店靚麗陰影。
  這包括:進(jìn)一步明確“授權(quán)”概念,或?qū)ⅰ笆跈?quán)”改為“委托”,根據(jù)反壟斷法及防止可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)交易等諸多問題,“授權(quán)”必須授給市場(chǎng)所在國(guó)具有營(yíng)銷資質(zhì)的本國(guó)人,以維護(hù)汽車供應(yīng)商和經(jīng)銷商的平等地位,避免因“授權(quán)”帶來嚴(yán)重的“喪權(quán)”;除4S店以外,明確允許其它多種流通業(yè)態(tài)并存;允許經(jīng)銷商在同一營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)同一廠家多個(gè)關(guān)聯(lián)品牌;制訂統(tǒng)一的代理、經(jīng)銷合同文本,以杜絕霸王條款,促進(jìn)公平交易;建立日常監(jiān)督、退出機(jī)制;盡快完善進(jìn)口汽車品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施細(xì)則等。

  又訊:由中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)負(fù)責(zé)起草、制訂的統(tǒng)一“授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同”,已上報(bào)國(guó)家工商總局及商務(wù)部審批;由他們協(xié)助商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委及國(guó)家工商總局起草的“辦法”補(bǔ)充規(guī)定,將于今年一季度出臺(tái);中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)進(jìn)口汽車工作委員會(huì)也將于近期全面啟動(dòng)工作,且首抓事項(xiàng)就是建立進(jìn)口汽車預(yù)警機(jī)制,以打破跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)進(jìn)口汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的壟斷。

  相關(guān)稿件
· 中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì):今年汽車產(chǎn)銷量增長(zhǎng)5%左右 2009-01-13
· 中國(guó)汽車今年面臨四大懸念 2009-01-07
· WTO終審裁定出爐 中國(guó)汽車零部件爭(zhēng)端敗訴 2008-12-17
· 一場(chǎng)紙面上的敗訴無礙中國(guó)汽車業(yè)成長(zhǎng) 2008-12-17
· 馮興亞:中國(guó)汽車市場(chǎng)巨大剛性需求未改變 2008-11-27