國內(nèi)油價雖不同時跟隨國際油價調(diào)整,但調(diào)整頻率將會增加
汽、柴油零售基準價不再設定價格下限
時隔不到一個月,國內(nèi)油價再次調(diào)整。國家發(fā)改委14日發(fā)出通知,決定自1月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。國家發(fā)改委上一次調(diào)整國內(nèi)成品油價格的時間是2008年12月19日。 國家發(fā)改委在通知中表示,近一段時間,國際市場原油價格持續(xù)回落,幾日來雖有波動,但按照完善后的成品油價格形成機制,仍有一定的降價空間,為此,國家決定相應下調(diào)成品油價格。 國家為何會在一個月之內(nèi)兩次下調(diào)油價?國家發(fā)改委價格司有關負責人告訴記者,實行完善后的成品油價格機制以后,國內(nèi)油價雖然不是跟著國際油價同時間、同幅度地調(diào)整,但以后調(diào)整的頻率將會增加,并且常態(tài)化。 2009年1月1日起,我國開始正式實施成品油稅費改革。按照完善后的成品油價格機制,國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌,以國際市場原油價格為基礎,再加上國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動環(huán)節(jié)費用和適當利潤。 這位負責人同時透露,為了避免由國際市場油價劇烈波動導致的國內(nèi)油價頻繁調(diào)整,上述機制參考的國際油價變化不是某一天或某幾天的變化,而是一段時期平均價格的變化。 “也就是說,國際市場原油價格某一天或某幾天變化較大時,國內(nèi)成品油價格不會調(diào)整,只有當國際市場原油在一段時間內(nèi)的平均價格變動超過一定水平時,國家才會相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格。”上述負責人說。 此外,完善后的成品油價格機制還規(guī)定,原來汽、柴油零售基準價允許上下浮動已經(jīng)改為實行最高零售價格,并適當縮小流通環(huán)節(jié)差價。對此,該負責人稱,實行最高零售價,不再設定價格下限,是為了鼓勵經(jīng)營者開展價格競爭,更好地反映市場供求情況。 記者了解到,自2008年12月19日國內(nèi)油價下調(diào)以來,中石油和中石化開始在廣州、福州、上海等大城市降價,降價幅度最高的達到了每升4毛錢。降價的幅度、范圍和頻率都是最近幾年非常罕見的,目前廣州、上海、成都的93號汽油的價格都已經(jīng)跌回到了每升5塊錢以內(nèi)。 “比較我國與世界上大多數(shù)國家的汽、柴油零售價格和稅負情況,目前我國的汽、柴油零售價格高于美國,但遠低于歐洲各國和亞洲主要國家和地區(qū)!鄙鲜鲐撠熑苏f。 分析人士指出,國家發(fā)改委此次下調(diào)成品油價格,說明國內(nèi)目前的成品油價格仍偏高于國外,在目前成品油銷售不暢的情況下,汽、柴油每噸分別下調(diào)140元和160元很正常,本次的下調(diào)完全符合市場預期。 廈門大學中國能源研究中心主任林伯強認為,這次成品油降價實際上下降的是最高零售價,這樣一來,那些還沒有降價的省份和城市將下調(diào)油價,而那些已經(jīng)降價促銷的省份和城市則有可能再次降價。 “雖然此次油價下調(diào)的幅度很小,一升也就降一毛多,但我覺得很有意義。這意味著國內(nèi)的成品油調(diào)整越來越頻繁了,越有可能跟國際接軌,這是一件好事。不過,國際油價較低的時候接軌比較好辦,萬一國際油價走高了怎么辦?”林伯強說。 國家發(fā)改委價格司負責人對此表示,以后國際油價走高了,國內(nèi)油價也會相應調(diào)整,不過如果國際油價確實過高,國家也會對國內(nèi)油價進行適當調(diào)控,這樣有利于國民經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。 |