新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》于10月1日起正式施行。10月6日起,北京小型汽車可按照機(jī)動(dòng)車號(hào)牌編碼規(guī)則自行編排確定車牌號(hào)。 2002年個(gè)性化車牌在北京、天津、杭州和深圳4個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)之后,個(gè)性化車牌再次“重出江湖”。相對(duì)于之前僅實(shí)施了一個(gè)多月就緊急叫停的情況,這次,人們普遍關(guān)心的問(wèn)題是:“自選號(hào)牌”,你準(zhǔn)備好了嗎?
增加的不僅是數(shù)量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的數(shù)量高速增長(zhǎng),2004年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為10783萬(wàn)輛,到2008年8月達(dá)到16741萬(wàn)輛,增長(zhǎng)了55.3%,年均增長(zhǎng)1490萬(wàn)輛,增長(zhǎng)率為13.8%。 北京的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)尤為迅速,從200萬(wàn)輛到300萬(wàn)輛只用了不到4年時(shí)間,目前,北京機(jī)動(dòng)車總量已經(jīng)超過(guò)了340萬(wàn)輛。從北京機(jī)動(dòng)車牌照號(hào)碼的變化上就可以清楚地看出這一過(guò)程,以“京H”為開(kāi)頭的號(hào)段在短時(shí)間內(nèi)就跨越了“京J”“京K”“京L”等號(hào)段到了目前的“京M”“京N”號(hào)段。 按照北京市新的自選車牌號(hào)碼的規(guī)定,以“京”字加字母號(hào)段開(kāi)頭不變,后五位可供購(gòu)車者自由排列,其中前四位內(nèi)必須且只能有一位是字母,最后一位必須為數(shù)字。根據(jù)這一內(nèi)容,實(shí)行自選車牌號(hào)碼后,以“京”字加字母的每一個(gè)新的號(hào)段開(kāi)頭,例如“京N”號(hào)段下可容納96萬(wàn)個(gè)牌照號(hào)碼,比之前選取車牌方式下,每個(gè)號(hào)段多出62萬(wàn)個(gè)號(hào)牌容量。 同時(shí),新的機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定突出“以人為本”的管理和服務(wù)理念,通過(guò)采取簡(jiǎn)化辦事流程、取消審批程序、延伸服務(wù)窗口等方式,使辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的環(huán)節(jié)由8個(gè)減少為3個(gè),真正使群眾得到了便利。
改變的不只是號(hào)碼
2003年以前,機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機(jī)動(dòng)車所有人發(fā)放。 2003年9月,公安部推出了三十項(xiàng)便民利民措施,實(shí)行號(hào)牌號(hào)碼由電腦公開(kāi)自動(dòng)選取,并可以在2個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè)。 2007年7月,公安部推出了服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施,機(jī)動(dòng)車所有人可以從至少5個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè),并可以按規(guī)定繼續(xù)留用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌號(hào)碼。 從以前是只能“給什么用什么”,到拍到一個(gè)自己不滿意的車牌號(hào)碼也只能別扭著用,到現(xiàn)在可以自己自由選擇車牌號(hào)碼,這看似簡(jiǎn)單的一個(gè)小小車牌上幾個(gè)數(shù)字排列的變化,卻反映出政府部門(mén)理念的轉(zhuǎn)變,由管理思維向服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變。 除此之外,新的機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定還簡(jiǎn)化了機(jī)動(dòng)車登記的審批手續(xù),強(qiáng)調(diào)減少事前審批,強(qiáng)化事后監(jiān)督。如原來(lái)需要改變車身顏色、更換車身或車架的,機(jī)動(dòng)車所有人必須事先向車輛管理所提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更;現(xiàn)在變更車身顏色、更換車身或者車架的,不需進(jìn)行事前審批,可變更完后直接到車管所辦理變更登記,既方便了群眾,減少群眾的往返次數(shù),同時(shí)通過(guò)事后把關(guān),車輛的安全性能和惟一性確認(rèn)也可以得到保障。 而類似的變化在新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中還有很多,可以看出政府部門(mén)的執(zhí)政理念從之前的如何方便自己管理,轉(zhuǎn)移到了在保障管理的情況下如何盡可能地為群眾提供便利,同時(shí)讓老百姓的知情權(quán)和選擇權(quán)得到充分體現(xiàn)。
彰顯的不只是個(gè)性
“USA-911”“SEX-001”等等,這些個(gè)性化車牌號(hào)曾在社會(huì)上引起很大的爭(zhēng)議,直接導(dǎo)致了2002年個(gè)性化車牌試行一個(gè)月后的緊急叫停。 分析其原因,當(dāng)然不能歸咎于車主的濫用,而是相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策缺少預(yù)見(jiàn)性,缺少嚴(yán)密的可行性論證。顯然,這次新的機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定作了相應(yīng)的規(guī)定,技術(shù)上應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)類似的情況。 現(xiàn)代社會(huì)個(gè)人的自由空間日趨擴(kuò)大,個(gè)性也越來(lái)越多地得到彰顯,但這是要和其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相聯(lián)系的,追求絕對(duì)的個(gè)性和自由,最終帶來(lái)的只能是更多的束縛。如一些歐洲國(guó)家正在嘗試取消紅綠燈,而我們卻還在不斷增加交通協(xié)管員,不自覺(jué)遵守交通規(guī)則,所以只能被人“管”。 英國(guó)戲劇大師蕭伯納有句名言:“自由意味著責(zé)任!痹谝粋(gè)成熟的公民社會(huì),公共事務(wù)將越來(lái)越多地回歸公民權(quán)利,同時(shí)也需要公民具備較高的自律和自治能力,只有這樣,人們才能和諧有效地享受越來(lái)越廣泛的自由。 |