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青島奧帆中心在場館建設(shè)中倡導(dǎo)“科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”的理念,大量利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源。圖為奧帆中心主防波堤建設(shè)安裝了41盞風(fēng)能燈。新華社記者:宋振平
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| 由于人口增長、燃料價格猛漲、氣候變化等因素,近年來清潔能源逐漸成為能源產(chǎn)業(yè)的新浪潮。世界經(jīng)濟(jì)論壇在2008年天津達(dá)沃斯論壇上發(fā)布的《全球增長面臨風(fēng)險》報告中指出,能源發(fā)展的未來是“向可再生能源的逐漸轉(zhuǎn)移”。 報告指出,按照目前的預(yù)測,易開采的石油和天然氣資源到2015將無法滿足需求。因此,世界各國必須提高能源使用效率,增加可替代能源的使用,除此以外別無選擇。
清潔能源成為能源產(chǎn)業(yè)投資新浪潮
根據(jù)《全球增長面臨風(fēng)險》報告,2007年全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的投資總額達(dá)到1400億美元,而2002年這一數(shù)字僅為330億美元。 2007年,清潔能源領(lǐng)域的大部分投資仍然集中在歐洲和美國。道瓊斯風(fēng)險資源的數(shù)據(jù)顯示,2007年,美國共有清潔技術(shù)投資案例159項(xiàng),風(fēng)險投資達(dá)27億美元,在該國總風(fēng)險投資中的比例超過8%。此外,中國、印度和巴西也吸引了很多投資者的興趣,這三國清潔能源投資額為260億美元,約占全球清潔能源總投資額的22%。同時,非洲清潔能源投資額也增長了5倍,達(dá)到13億美元。 總部設(shè)在美國舊金山的能源研究機(jī)構(gòu)“清潔技術(shù)集團(tuán)”7月公布的一份調(diào)查報告顯示,在全球經(jīng)濟(jì)放緩等因素的影響下,今年第二季度全球在清潔能源方面的風(fēng)險投資繼續(xù)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭,達(dá)到20億美元,創(chuàng)歷史新高,比今年第一季度和去年同期分別增長48%和58%。 摩根士丹利2007年發(fā)表的研究報告預(yù)計(jì),風(fēng)、太陽能、地?zé)岷蜕锶剂系惹鍧嵞茉吹娜蜾N售額在2020年時可能達(dá)到5050億美元,約相當(dāng)于2005年收入的近9倍,再過10年可能達(dá)到1.02萬億美元。其中,摩根士丹利對太陽能行業(yè)尤為推崇,據(jù)預(yù)計(jì),2005年太陽能發(fā)電在整個發(fā)電市場所占份額幾乎微不足道,而到2030年時可能猛增至11.2%;而同期風(fēng)能的份額將從0.9%漲到9.6%。
我國發(fā)展清潔能源潛力巨大
環(huán)境科技是風(fēng)險投資在我國發(fā)展最快的領(lǐng)域之一,從2005年到2006年,清潔技術(shù)的投資增長了147%,從1.7億美元增加到4.2億美元。專家認(rèn)為,清潔技術(shù)領(lǐng)域有望成為繼信息技術(shù)和電信業(yè)之后的第三大風(fēng)險投資目標(biāo)。 目前國內(nèi)可再生能源利用主要有水能、太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能幾種。按中國工程院課題組的測算,目前我國可再生能源的開發(fā)總量是1.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,估計(jì)到2020年可達(dá)6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2050年約達(dá)到17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 按研究估計(jì),到2020年,我國太陽能發(fā)電力將達(dá)到500萬千瓦,風(fēng)能發(fā)電力可達(dá)5000萬至8000萬千瓦。另外,還將有1000萬噸的替代石油由生物質(zhì)能源產(chǎn)出。如果實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),可以產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益,到2020年,將減排溫室氣體12億噸,而目前我國每年的溫室氣體排放量是50億噸。 基于可再生能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,我國于2006年施行了《可再生能源法》。隨后,《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)配套政策法規(guī)陸續(xù)出臺。
我國清潔能源發(fā)展中尚存在一系列問題
在國際能源緊張以及傳統(tǒng)能源不斷加劇環(huán)境污染的背景下,清潔能源的運(yùn)用將有效緩解這些難題,但目前清潔能源的發(fā)展還主要存在四方面問題。 第一,
部分清潔能源的原料與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾,需要尋找替代原料。比如生產(chǎn)燃料乙醇的原料主要是玉米、小麥等糧食作物,在相對發(fā)達(dá)國家大力發(fā)展乙醇燃料的同時,非洲很多國家今年都爆發(fā)了糧食危機(jī)。只要世界糧食短缺問題依然存在,尋找可替代玉米、小麥的原料就是必然的選擇。 第二,
清潔能源有不少技術(shù)問題需要突破。以太陽能光伏發(fā)電為例,需要繼續(xù)研制太陽能電池新材料,提高電池的光電轉(zhuǎn)化效率;就風(fēng)能發(fā)電來說,發(fā)電設(shè)備中包括齒輪箱等核心部位的國產(chǎn)零件損壞率較高,需要進(jìn)一步研發(fā)實(shí)現(xiàn)自給。 第三,
清潔能源成本高于傳統(tǒng)能源,經(jīng)濟(jì)性難以解決。目前,清潔能源的前期研發(fā)投資和設(shè)備原料投入都高于傳統(tǒng)能源,以水力發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電來說,基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入成本較大。而以清潔能源發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,很多都是高科技企業(yè)在清潔能源的研發(fā)和生產(chǎn)中唱主角,如何通過傾斜性政策調(diào)動廣大企業(yè)的積極性,增加研發(fā)投資,是需要考慮的問題。 第四,
有關(guān)清潔能源的法規(guī)尚需細(xì)化和完善。為了促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要根據(jù)不同清潔能源的發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn),探索出臺更為細(xì)化的政策,對清潔能源實(shí)行保護(hù)政策。
四大建議促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
有關(guān)專家表示,我國應(yīng)借鑒國外清潔能源發(fā)展較快國家的經(jīng)驗(yàn),加大技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)政投入,通過傾斜性政策調(diào)動廣大企業(yè)的投資熱情,不斷細(xì)化和完善清潔能源相關(guān)法規(guī),以促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 一是尋找替代原料。針對乙醇燃料引發(fā)世界糧食漲價和糧食危機(jī)問題,部分國家已開始研究從甘薯、廢木材、草屑、垃圾以及海藻中提取生物燃料,目前已經(jīng)取得突破。 二是加大研發(fā)投入。在清潔能源的推廣過程中,除了能源研究機(jī)構(gòu),高科技企業(yè)是研發(fā)的主力軍。國家需要加大資金投入,通過政策性貸款、貼息貸款等方面進(jìn)行資金政策支持,或者通過項(xiàng)目融資等方式使清潔能源項(xiàng)目獲得開發(fā)資金。 三是適當(dāng)補(bǔ)貼。國家應(yīng)對使用清潔能源的企業(yè)和居民實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼,激發(fā)全社會使用清潔能源的動力。如可以對安裝太陽能設(shè)備或風(fēng)能發(fā)電設(shè)備的企業(yè)和住戶給予減稅、補(bǔ)貼、少付電費(fèi)等獎勵措施。 四是加大政策導(dǎo)向。例如瑞典等清潔能源發(fā)達(dá)國家規(guī)定,至少25%的急救車必須使用清潔能源,同時加大了公共采購及中央政府租用環(huán)保車輛的比例。除了一些硬性規(guī)定,根據(jù)我國不同清潔能源產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)和不同發(fā)展階段,我國還需要細(xì)化和完善保護(hù)型政策,促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。 |