由于西藏高原離太陽(yáng)最近、日照時(shí)間長(zhǎng)，綠色能源——太陽(yáng)能利用前景誘人。圖為一藏族老阿媽用太陽(yáng)灶燒茶。本報(bào)記者:覺(jué)果 攝

　　受能源匱乏和長(zhǎng)期以來(lái)形成的生活習(xí)慣影響，西藏廣大農(nóng)牧民主要依靠牛(羊)糞、薪柴、草皮等作為生活燃料和取暖燃料。這種生活方式破壞植被、森林和草場(chǎng)，對(duì)環(huán)境帶來(lái)巨大的危害。
　　記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，為改變傳統(tǒng)能源汲取方式，保護(hù)高原脆弱的生態(tài)環(huán)境，也為了適應(yīng)西藏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)能源需求的日益擴(kuò)大，西藏計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)投資58.11億元，實(shí)施包括農(nóng)村沼氣建設(shè)、普及太陽(yáng)能等五大薪柴替代能源工程。

　　破壞森林植被、導(dǎo)致草地退化，西藏薪柴能源消耗現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

　　資料顯示，西藏年人均生活能源消耗為0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。西藏農(nóng)牧業(yè)人口薪柴能源年消耗總量約為127.7億千瓦時(shí)/年。按四口之家計(jì)算，一年炊事、取暖等燒柴約5至6噸，折合木材6至7立方米，相當(dāng)于破壞森林植被4至5畝。隨著生活水平的不斷提高，這一消費(fèi)量還將繼續(xù)增加。
　　資料顯示，一些地區(qū)過(guò)度采集森林和草皮、灌木等做生活燃料，嚴(yán)重影響了這些區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，植被覆蓋率大幅度下降，恢復(fù)難度大，損失嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西藏幾十年的薪柴消耗量高達(dá)3000多萬(wàn)立方米，是商品材的6倍，自用材的10倍；在非林區(qū)農(nóng)牧民薪柴消耗除少部分來(lái)自天然林區(qū)外，93.7%來(lái)自對(duì)具有較高生態(tài)價(jià)值的天然灌木林的樵采，使得每年有0.40至0.67萬(wàn)公頃的灌木林遭到樵采甚至刨根等毀滅性破壞。
　　對(duì)生物質(zhì)能源的過(guò)度依賴(lài)，同時(shí)導(dǎo)致了西藏草地退化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。資料顯示，目前，西藏退化草地面積達(dá)4266.7萬(wàn)公頃。草地退化直接導(dǎo)致西藏高原草地生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、土壤保持、物質(zhì)生產(chǎn)及生物多樣性保護(hù)等功能減弱。過(guò)度依賴(lài)畜糞燃料還造成土壤肥力下降。

　　實(shí)施薪柴替代能源工程將帶來(lái)巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益

　　按照規(guī)劃，薪柴替代能源工程將給西藏帶來(lái)巨大的生態(tài)效益。測(cè)算顯示，薪柴替代能源工程實(shí)施后，將使100%的縣城以上城鎮(zhèn)居民能夠使用薪柴替代能源，50%的農(nóng)牧民能夠使用薪柴替代能源(太陽(yáng)灶除外)，每年可減少132萬(wàn)噸的薪柴或141.2萬(wàn)噸畜糞等能源消耗，使274.55萬(wàn)畝森林免遭破壞，年蓄水量0.82億立方米，年固碳167萬(wàn)噸，年固沙6410萬(wàn)噸，產(chǎn)生氧氣13.4萬(wàn)噸。
　　西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳有關(guān)人士認(rèn)為，規(guī)劃的實(shí)施同時(shí)可有效提高西藏清潔可再生能源利用比例，使水能資源得到更有效開(kāi)發(fā)利用，有效減少對(duì)森林、草地的破壞，可防止草原退化和災(zāi)害的發(fā)生，遏制草地土壤沙漠化趨勢(shì)，改善項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，使項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域森林得到有效保護(hù)，草場(chǎng)蓋度逐步提高，森林、草地生態(tài)功能得到逐步恢復(fù)，使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)狀態(tài)，生態(tài)效益十分顯著。
　　同時(shí)，這項(xiàng)規(guī)劃帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也將十分突出。規(guī)劃實(shí)施后，西藏使用薪柴替代能源的農(nóng)牧民每年可增收節(jié)支4億多元。目前，牛羊糞市場(chǎng)價(jià)為400元/噸，薪柴市場(chǎng)價(jià)為600元/噸，以此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本與收益分析估算，戶(hù)用沼氣收益為1250元，20萬(wàn)戶(hù)使用沼氣的農(nóng)牧民每年增收節(jié)支2.5億元；太陽(yáng)灶收益為1284元，25萬(wàn)戶(hù)太陽(yáng)灶的農(nóng)牧民每年共增收節(jié)支2.21億元；每戶(hù)被動(dòng)式太陽(yáng)房每年節(jié)省燃料支出約300元左右，8.25萬(wàn)戶(hù)使用太陽(yáng)房采暖的農(nóng)牧民每年增收節(jié)支0.25億元左右。
　　專(zhuān)家認(rèn)為，隨著能源開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)、新工藝在西藏規(guī)�；�生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立完善，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不僅可為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，還可帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

　　特殊扶持政策實(shí)施五大替代能源發(fā)展戰(zhàn)略

　　根據(jù)這項(xiàng)規(guī)劃，西藏將從2008年下半年實(shí)施包括農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、以電代薪工程、太陽(yáng)能普及工程、固態(tài)生物質(zhì)燃料推廣工程，液化石油氣和天然氣推廣五大工程。其投資比例分別為農(nóng)村沼氣建設(shè)工程將投資8.72億元，以電代薪工程投資39.7億元，太陽(yáng)能普及工程投資9.41億元，固態(tài)生物質(zhì)燃料推廣工程投資約0.28億元。此外，液化石油氣和天然氣推廣工程還未進(jìn)行投資規(guī)劃。
　　為了順利實(shí)施這一能源替代戰(zhàn)略，西藏自治區(qū)政府將采取特殊引導(dǎo)和扶持政策，加大政府投入力度，適當(dāng)提高薪柴替代能源項(xiàng)目投資在能源總投資的比重，同時(shí)設(shè)立5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)滾動(dòng)資金，作為薪柴能源替代發(fā)展調(diào)劑資金，用以解決沒(méi)有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的其他事項(xiàng)；保證農(nóng)網(wǎng)改造工程和農(nóng)村沼氣工程建設(shè)投資及時(shí)，支持條件適宜地區(qū)建設(shè)沼氣和生物質(zhì)燃料生產(chǎn)基地，并實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保、政府采購(gòu)等激勵(lì)政策。
　　同時(shí)，將采取必要的行政和法律手段，對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目的推廣實(shí)行逆向調(diào)控，并由不同層級(jí)政府制定推行薪柴替代的法規(guī)、條例，逐漸減少或禁止傳統(tǒng)薪柴能源的采集與消耗。采取補(bǔ)助與處罰相結(jié)合的方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)群眾參與薪柴替代；設(shè)立禁采、禁伐區(qū)，及時(shí)對(duì)森林、草場(chǎng)等實(shí)行區(qū)域禁采、禁掘、禁伐，并實(shí)行專(zhuān)人值守。
　　通過(guò)這些行政手段，政府將建立項(xiàng)目管理與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，規(guī)范開(kāi)發(fā)和建設(shè)秩序，建立應(yīng)急體系，加強(qiáng)與使用薪柴替代能源的農(nóng)牧民之間的溝通，技術(shù)人員主動(dòng)定期上門(mén)服務(wù)，幫助農(nóng)牧民安全有效使用薪柴替代能源。
　　同時(shí)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才指導(dǎo)和參與薪柴替代項(xiàng)目建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，區(qū)內(nèi)高中等院校積極調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)、生物技能利用技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，大專(zhuān)院校特別是相關(guān)職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)加大招收農(nóng)牧區(qū)初高中畢業(yè)生的力度，定向培養(yǎng)一批薪柴能源技術(shù)應(yīng)用和管理人員，同時(shí)加大技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)骨干、生產(chǎn)能手和運(yùn)行維護(hù)與經(jīng)營(yíng)管理人員。