廣州:“政策市”怎解供需老問題
    2007-04-18    本報(bào)記者:彭勇    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    今年2月,廣州市長張廣寧對外承諾,要降低房價(jià)。日前,廣州市國土房管局發(fā)布消息稱,3月廣州市一手房均價(jià)環(huán)比下降了700元,而中小戶型均價(jià)更是下降了887元/平方米。
    這一消息引起了廣泛的關(guān)注,到底是什么讓廣州的房價(jià)出現(xiàn)了大幅度回落?是廣州市為兌現(xiàn)承諾而采取的措施震懾了樓市,還是市場的自我調(diào)節(jié),抑或是另有原因?

廣州房價(jià)出現(xiàn)去年以來最大幅度下降

    廣州市國土房管局發(fā)布的《2007年3月廣州市房地產(chǎn)市場分析》顯示:該月,廣州十區(qū)一手樓除海珠區(qū)每平方米上漲120元外,其他各區(qū)都出現(xiàn)了下降,均價(jià)為7029元/平方米,比2月下降700元/平方米,降幅約達(dá)9%,是去年以來的最大降幅。而十區(qū)90平方米以下的中小戶型,則下降887元/平方米,均價(jià)為5476元/平方米。
    成交量方面,3月十區(qū)一手住宅成交面積為59.75萬平方米,降幅近兩成,是今年以來樓市成交量首度下滑。中心城區(qū)(越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔)新建商品住宅交易面積為35.8萬平方米,同比減少41.6%。而花都等比較偏遠(yuǎn)區(qū)域的成交量則出現(xiàn)了大幅增長,這在某種程度上拉低了房價(jià)。
    “這是比較典型的‘政策市’”,深圳社會科學(xué)院城市營運(yùn)中心主任高海燕說,由于樓市長期瘋漲,宏觀調(diào)控效果不佳,今年以來一些急需買房的消費(fèi)者逐漸接受了高房價(jià)的現(xiàn)實(shí),紛紛出手購房,因此近期廣州、深圳樓市的成交量明顯回升。此次,廣州房價(jià)大降,成交量大幅萎縮,說明政府的強(qiáng)力介入起了較大的作用。
    廣州市寒桐房地產(chǎn)顧問有限公司總經(jīng)理韓世同認(rèn)為,節(jié)日效應(yīng)和政府官員的表態(tài)影響了樓市。由于3月份的房價(jià)信息是在國土局登記備案的信息,會比即時(shí)的交易信息滯后一個(gè)月左右,而2月份適逢春節(jié),成交較淡是正,F(xiàn)象。同時(shí),廣州市政府官員在多個(gè)場合關(guān)于抑制房價(jià)的表態(tài)以及政府陸續(xù)出臺的相關(guān)舉措,都會對市場預(yù)期造成影響。

政府還是股市為廣州樓市降了溫?

    廣州市長張廣寧2月起就強(qiáng)調(diào)廣州中小戶型房價(jià)一定降,政府將出臺措施調(diào)控房地產(chǎn),奉勸市民不要急于買房。3月底,廣州市出臺了《關(guān)于加快住房和土地供應(yīng),加強(qiáng)住房管理,穩(wěn)定住房價(jià)格若干問題的意見》,要求從加大土地供應(yīng)、加快政府保障型住房建設(shè)、盤活存量土地等七大方面加強(qiáng)宏觀調(diào)控,該《意見》被業(yè)內(nèi)稱為“廣七條”。
    “廣七條”出臺后,從4月9日起,廣州市發(fā)改委、國土房管局、規(guī)劃局等11部門聯(lián)手整頓房地產(chǎn)市場,重點(diǎn)打擊囤積土地、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源等六大惡行。逾期不改的不良房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),將被依法嚴(yán)肅處理。
    據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,截止到目前,廣州市已經(jīng)兩次大規(guī)模檢查樓市,對違規(guī)企業(yè)作出了處罰。廣州市政府部門雷厲風(fēng)行的做法,無疑在某種程度上震懾了開發(fā)商,給市民吃了一顆定心丸,社會對樓市的心理預(yù)期為之一變。
    廣州合富輝煌首席分析師黎文江則認(rèn)為,廣州樓市出現(xiàn)大幅度下降,重要原因是因?yàn)榻诠墒、基金看好,吸引走了很大一部分滯留在樓市的資金。目前,股市大好,深市已經(jīng)突破一萬點(diǎn),滬市也在上漲。有說法稱,盡管當(dāng)前已經(jīng)是高位,但由于股指期貨等眾多利好因素的作用,今年股市還將走高。在這種情況下,在股市“沖浪”顯然比在樓市“囤房”收益更大,因此一部分游資就抽離樓市轉(zhuǎn)而進(jìn)入股市,導(dǎo)致了近期廣州樓市的回落。
    “還有一種可能,就是政府在玩數(shù)字游戲!鄙钲谝晃徊辉竿嘎缎彰姆康禺a(chǎn)評論人士告訴記者,政府有太多的資源可以操控,如果想要房價(jià)數(shù)字出現(xiàn)變化易如反掌。此前,華東某市房價(jià)曾經(jīng)出現(xiàn)大幅下跌,原因就是政府部門壓著大戶型不讓發(fā)售,小戶型集中出貨當(dāng)然就會拉低房價(jià)。

房價(jià)穩(wěn)定還有待增加供應(yīng)

    大多數(shù)專家認(rèn)為,這兩年廣州房價(jià)過快增長的根本原因還是供求關(guān)系出了問題。此次“廣七條”的最大亮點(diǎn),就是變過去“壓需求”的做法為“增供應(yīng)”。2004年以來各部門出臺的宏觀調(diào)控措施,無論是加息,還是增稅,其著眼點(diǎn)都是在抑制需求,期望能夠通過強(qiáng)力措施減少市場對房地產(chǎn)的過度需求。這在打擊房地產(chǎn)炒作、投機(jī)方面確實(shí)起到了重要作用,但它無法解決社會對房地產(chǎn)的剛性需求,因此效果有限。
    根據(jù)廣州市出臺的《意見》,從2007年開始廣州將連續(xù)三年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地500萬平方米以上,這將打破2003年土地出讓實(shí)施“招拍掛”制度改革以來,廣州年土地出讓的最高紀(jì)錄。即使在地產(chǎn)新一輪調(diào)控開始的去年,廣州十區(qū)共出讓土地也才200多萬平方米。
    此次廣州市國土房管局公布的數(shù)字顯示,1至3月,廣州十區(qū)批準(zhǔn)預(yù)售商品房項(xiàng)目166個(gè),可預(yù)售商品房16267套,可預(yù)售商品房面積為180.33萬平方米,與2006年同期相比,項(xiàng)目數(shù)減少8.79%,套數(shù)和面積則分別增長24.17%和34.43%?深A(yù)售商品房的增加,也顯示了廣州市宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)換。
    “從長期來看,目前這種‘妙藥’加‘猛藥’的方式是有效的,但要真正取得實(shí)效,則還需要經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)!鄙钲谏鐣茖W(xué)院城市營運(yùn)中心主任高海燕說,一方面,政策能否執(zhí)行到位需要時(shí)間來檢驗(yàn),同時(shí)從增加土地供應(yīng)到大量的樓盤項(xiàng)目上市也還需等待時(shí)間。

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