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| 山西：我國(guó)煤炭業(yè)諸多矛盾的“縮影” |
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| 2007-04-10 本報(bào)記者:陳忠華 王炤坤 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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山西由于長(zhǎng)期高強(qiáng)度、粗放式、大規(guī)模的煤炭開(kāi)采，引發(fā)了一系列的矛盾，目前正處于集中凸顯期，已經(jīng)嚴(yán)重危及行業(yè)健康，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
“煤老大”山西所面臨的矛盾和問(wèn)題，在全國(guó)無(wú)疑最突出、最嚴(yán)重、最典型，山西是我國(guó)煤炭業(yè)矛盾和問(wèn)題集中的“縮影”。山西試點(diǎn)所涉及的不止是一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，而且事關(guān)我國(guó)能源戰(zhàn)略和能源保障，事關(guān)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、礦區(qū)和資源型城市和諧穩(wěn)定等多個(gè)方面的問(wèn)題。
煤炭業(yè)所面臨的矛盾和問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下方面：
一、
資源浪費(fèi)與破壞驚人。由于開(kāi)采工藝和手段落后，資源回采率和綜合利用程度偏低，不僅造成煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且導(dǎo)致共生、伴生資源也破壞驚人。改革開(kāi)放以來(lái)，山西省累計(jì)開(kāi)采煤炭80億噸，消耗的資源量卻高達(dá)200多億噸。據(jù)估算，山西每開(kāi)采一噸煤約損耗與煤炭資源共生、伴生的鋁礬土、硫鐵礦等礦產(chǎn)資源八噸。每年因采煤排放的煤層氣約60億立方米，相當(dāng)于“西氣東輸”一期工程輸氣量的一半。采煤還嚴(yán)重破壞了水資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，采煤對(duì)山西水資源破壞面積已達(dá)兩萬(wàn)平方公里，約占全省國(guó)土面積的13%，每挖一噸煤損耗2.48噸水資源，按年產(chǎn)五億噸計(jì)算，水資源破壞量高達(dá)12億噸，相當(dāng)于山西引黃入晉工程的總設(shè)計(jì)引水量。
二、
生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重。采煤造成的土地沉陷問(wèn)題突出，全省采空區(qū)面積達(dá)5000平方公里，嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害面積2940萬(wàn)平方公里，每年新增沉陷區(qū)面積約94平方公里，發(fā)生地質(zhì)次生災(zāi)害的范圍涉及1900個(gè)自然村，上百萬(wàn)人受影響；采煤對(duì)地表植被、生態(tài)景觀、生物多樣性帶來(lái)嚴(yán)重影響，礦區(qū)水土流失和生態(tài)衰退現(xiàn)象嚴(yán)重；礦井廢水嚴(yán)重污染地表水體，受污染河流總長(zhǎng)達(dá)3753公里；全省煤矸石堆存量已達(dá)11億噸以上，每年新增5000萬(wàn)噸。
三、
煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。煤礦事故多發(fā)，死亡人數(shù)占到整個(gè)工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)的70%以上，特別是山西煤炭開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)、煤炭產(chǎn)量大、煤礦數(shù)量多，累計(jì)死亡人數(shù)也多。同時(shí)，煤礦職工的健康還受到煤塵、巖塵的嚴(yán)重威脅，患矽肺病的人數(shù)眾多，這些人大多失去勞動(dòng)能力。
四、
轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型和再就業(yè)壓力巨大。山西煤炭資源開(kāi)采強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他省區(qū)，資源枯竭問(wèn)題日益突出。預(yù)計(jì)到2020年，僅五大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭，需安置轉(zhuǎn)產(chǎn)職工12.5萬(wàn)人。屆時(shí)，全省1/3的地方國(guó)有煤礦和一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，將因資源枯竭而閉坑。煤炭企業(yè)加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位的壓力加大；而經(jīng)濟(jì)單一依靠煤炭的資源型城市，也將面臨艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)。 |
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