銀行暗地提價意在測試“市場水溫”
消費者“怒”則調(diào) 消費者“忍”則收
    2010-07-30    作者:記者 黃玫 王凱蕾 邱明/廣州報道    來源:經(jīng)濟參考報

新華社發(fā) 張越/圖

   [關(guān)注ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費]


  近期,廣東多家銀行ATM(自動取款機)跨行取款手續(xù)費每筆由2元提高到4元,引發(fā)各方關(guān)注。

  漲價“靜悄悄”消費者難知情

  記者在采訪中了解到,近期廣東發(fā)展銀行等銀行將ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)由每筆2元調(diào)高到4元。工行、農(nóng)行、建行相關(guān)負(fù)責(zé)人均稱,在廣東范圍內(nèi)2008年起就已執(zhí)行ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費每筆4元的政策。中行廣東分行相關(guān)人士表示,根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,中行已于2006年明確同城跨行ATM取現(xiàn)收費標(biāo)準(zhǔn)每筆不超過4元,并履行了相應(yīng)的報備、公告等手續(xù)。
  民生銀行廣州分行、浦發(fā)銀行一家營業(yè)機構(gòu)則表示,仍執(zhí)行每筆2元的標(biāo)準(zhǔn)。交通銀行廣州分行有關(guān)人士說,目前該行同城ATM跨行取款手續(xù)費在全國的標(biāo)準(zhǔn)是每筆2-4元,各地分支機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r具體執(zhí)行,但在廣東范圍內(nèi)ATM跨行手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)仍舊是每筆2元。
  不少市民表示,這樣的提價有些“靜悄悄”的意味,對此并不知情。記者實地取款體驗了解到,在工行ATM機上取款,操作過程會出現(xiàn)“交易若產(chǎn)生手續(xù)費,將由發(fā)卡行扣除”的提示,然后會顯示具體收費金額,要求客戶確認(rèn)“是否選擇繼續(xù)”,最后打印業(yè)務(wù)憑條上也會顯示具體手續(xù)費金額。而不少銀行的ATM機,在取款操作過程中并無相關(guān)提示。

  聲稱“ATM設(shè)立、維護費用提高”閉口不談成本核算

  某國有商業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,銀行提高ATM跨行收費是經(jīng)過審批的,屬于“合理收費”,該政策此前并未引起太大反應(yīng),此次是因為部分中小銀行調(diào)價才引發(fā)媒體和公眾舊事重提。
  一位銀行業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前這4元的ATM跨行收費由各家銀行分成。發(fā)卡銀行對每一筆跨行取款都要支付3.6元,其中3元給了收單行,0.6元給了銀聯(lián);另外,發(fā)卡行得0.4元;且現(xiàn)在ATM機設(shè)立、維護成本也在提高,ATM機越多的銀行成本越高。
  中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江表示,收費是銀行的商業(yè)行為,是應(yīng)對設(shè)立和維護ATM取款機成本上升的市場反應(yīng),特別是四大國有商業(yè)銀行的ATM取款機多,用戶多,損壞也多,收取一定的合理維護費用是有道理的。
  但是,銀行服務(wù)費用上漲是否合理需要經(jīng)過嚴(yán)格論證,不能由銀行單方面決定。林江認(rèn)為,應(yīng)該要有一個為什么要收的公開說法,對成本核算,包括具體每臺ATM取款機的成本、維護費用、每臺平均有多少客戶和業(yè)務(wù)量、收取多少才能彌補損失等有合理的解釋和說明。無論是2元還是4元,都應(yīng)經(jīng)過相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)做出評估,并且向公眾說明清楚相關(guān)事項,必要時需要進(jìn)行公開聽證,獲取公眾理解。

  應(yīng)在股東和公眾利益間尋求平衡

  盡管有關(guān)行業(yè)協(xié)會表示,調(diào)整ATM跨行取款收費標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī),但消費者的權(quán)益如何保障卻是一個不能回避的話題。
  專家認(rèn)為,國有商業(yè)銀行不能唯利是圖,要在股東和公眾利益間取得平衡。林江說,現(xiàn)在銀行的利益訴求是“猶抱琵琶半遮面”,尤其是國有商業(yè)銀行,一方面要經(jīng)濟利益最大化、股東收益最大化,另一方面享受國家政策的關(guān)照,加上此前納稅人為銀行股份制改造付出了巨大的成本,銀行應(yīng)該承擔(dān)一定的公益責(zé)任。而且從老百姓角度看,到銀行存錢本身就給了銀行利潤來源,現(xiàn)在各種收費不斷增加,讓很多人情感上難以接受。
  “銀行應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營多樣化方面出發(fā)尋找業(yè)務(wù)增長點,而不是把虧損成本推給客戶。事實上從年報情況看,大部分銀行業(yè)績都挺好,這說明銀行不缺錢。老百姓應(yīng)該能夠分享銀行的發(fā)展成果,而不是承擔(dān)越來越多的費用!睆V東舜華律師事務(wù)所律師廖治超說。
  業(yè)內(nèi)人士指出,銀行以收取服務(wù)費用來測試“市場水溫”,測試客戶的反應(yīng),如果反應(yīng)強烈則有可能調(diào)整,如果沒人吭聲就繼續(xù)收,靈活性大。但這些措施如招致公眾強烈反應(yīng),不利于銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展。
  林江等專家認(rèn)為,銀行目前的主要利潤來源是利差,但利差其實是不穩(wěn)定的。銀行的競爭力建立在政策之上,是不可持續(xù)的,因為政策性業(yè)務(wù)你能做我也能做,并非不可替代。銀行要向股東報告核心競爭力,著力點應(yīng)是金融創(chuàng)新,而不是新的業(yè)務(wù)收費。
  與此同時,國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人28日表示,發(fā)改委高度關(guān)注部分商業(yè)銀行調(diào)高同城ATM跨行取款手續(xù)費問題。目前,發(fā)改委正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取盡快出臺《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行收費行為,維護廣大消費者利益,促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。

  相關(guān)稿件
· 國內(nèi)銀行手續(xù)費進(jìn)入上漲通道 2010-07-28
· [關(guān)注]網(wǎng)民熱議ATM同城跨行取款手續(xù)費上漲 2010-07-27
· 靠收跨行手續(xù)費牟利是一種無能 2010-07-26
· 部分省市ATM跨行手續(xù)費翻番 2010-07-26
· 工行全球最賺錢能否降手續(xù)費 2010-07-02