本報(bào)訊 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)在16日召開(kāi)的中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資研討會(huì)上表示，中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資中出現(xiàn)的種種問(wèn)題也逐漸浮出水面，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)良好的國(guó)際形象是解決目前中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資面臨的種種問(wèn)題的重要途徑，國(guó)家政策將鼓勵(lì)企業(yè)在四個(gè)領(lǐng)域“走出去”。

企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展迅速

    張曉強(qiáng)說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)發(fā)展迅速。2005年中國(guó)對(duì)外投資的全球排名為第17位，2006年就上升至第13位，對(duì)外投資總額達(dá)161億美元，比2005年增長(zhǎng)了38%；并出現(xiàn)了一些投資金額超過(guò)40億美元的大型項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，中國(guó)對(duì)外非金融類直接投資累計(jì)達(dá)733億美元，分布在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。投資領(lǐng)域也從過(guò)去以貿(mào)易服務(wù)和小型加工為主拓寬到涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)重要領(lǐng)域的格局，境外投資的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求結(jié)合的更為緊密。投資主體開(kāi)始呈多元化發(fā)展，股份制公司、上市公司和民營(yíng)企業(yè)的境外投資呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，中國(guó)企業(yè)和境外大公司聯(lián)合到第三國(guó)投資活動(dòng)也有了良好開(kāi)端。在投資方式方面，除傳統(tǒng)的設(shè)備、技術(shù)、現(xiàn)金投資外，逐步出現(xiàn)了并購(gòu)、參股、換股或BOT等更為靈活的投資方式。

亟須樹(shù)立良好的國(guó)際形象

    張曉強(qiáng)指出，中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資在發(fā)展迅速同時(shí)，也普遍存在經(jīng)驗(yàn)不足、水平不高的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為，企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，現(xiàn)代企業(yè)制度和法人制度還不健全，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)不足，管理水平有待提高，缺乏熟悉國(guó)際規(guī)則，具備國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理的人才。一些企業(yè)在境外投資中存在短期行為和境外的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)別企業(yè)對(duì)投資所在國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及當(dāng)?shù)貑T工的合法權(quán)益重視不夠等等。此外，同發(fā)達(dá)國(guó)家和外商國(guó)企業(yè)在華投資相比規(guī)模還很小。據(jù)張曉強(qiáng)介紹，目前中國(guó)對(duì)最外投資累計(jì)規(guī)模僅為全球?qū)κ澜缤馍掏顿Y總額規(guī)模的1%，為外商對(duì)華投資累計(jì)規(guī)模的約1/10。
    他認(rèn)為，樹(shù)立良好的國(guó)際形象已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資中亟需重視的問(wèn)題。中國(guó)政府要求中國(guó)企業(yè)在境外投資中遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，嚴(yán)格遵守投資所在國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，培育企業(yè)的良好信譽(yù)和中國(guó)品牌的良好聲譽(yù)。他列舉了一些事例，說(shuō)明中國(guó)企業(yè)應(yīng)該做好這些方面的工作。例如，說(shuō)，中國(guó)某石油公司在境外參與投資項(xiàng)目很多都是在自然環(huán)境差、勘探開(kāi)發(fā)條件復(fù)雜的區(qū)礦。中國(guó)企業(yè)依靠自己?jiǎn)T工的技術(shù)和進(jìn)取精神，通過(guò)提高采收率或改造老油田，提高當(dāng)?shù)氐脑�油產(chǎn)量；中國(guó)石油集團(tuán)公司在境外雇用三萬(wàn)名當(dāng)?shù)貑T工，增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)；又如，很多在非洲投資的中國(guó)企業(yè)在投資的過(guò)程中也為當(dāng)?shù)鼐用翊蛩�井，修建公路、醫(yī)院、學(xué)校，提供醫(yī)療服務(wù)。在中亞投資的一些中國(guó)企業(yè)幫助當(dāng)?shù)亟▽W(xué)生夏令營(yíng)，鋪設(shè)居民供水管線等，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，也為中國(guó)企業(yè)贏得了信譽(yù)。

四個(gè)領(lǐng)域“走出去”將受政府重點(diǎn)支持

    張曉強(qiáng)透露，中國(guó)政府將在符合WTO原則的前提下，從外交、外匯、稅收、海關(guān)、信貸、保險(xiǎn)等多個(gè)方面對(duì)在四個(gè)領(lǐng)域中“走出去”的中國(guó)企業(yè)給予政策上的重點(diǎn)支持。一是有利于緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的資源開(kāi)發(fā)類境外投資；二是有助于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)等出口和勞務(wù)輸出的生產(chǎn)型投資和基礎(chǔ)設(shè)施境外投資；三是能夠?qū)W到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和延攬專業(yè)人才的境外研發(fā)中心投資；四是鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到境外投資從事貿(mào)易分銷、銀行電子信息、物流航運(yùn)等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。