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| 重慶積極探索“安保互動(dòng)”安全保障新機(jī)制 |
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| 2007-04-25 本報(bào)記者:王義 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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近年來(lái)，重慶市通過(guò)政府的引導(dǎo)，將商業(yè)保險(xiǎn)引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在高危、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行雇主、承運(yùn)人和公眾責(zé)任險(xiǎn)，探索出了“安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“安保互動(dòng)”)的安全保障新機(jī)制。
據(jù)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師任榮貴介紹，從2005年8月開(kāi)始，重慶市安監(jiān)局、重慶保監(jiān)局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等4家保險(xiǎn)公司，在永川、涪陵等9個(gè)區(qū)縣分批開(kāi)展了“安保互動(dòng)”試點(diǎn)工作。截至目前，全市共有煤礦、非煤礦山、�；熁ū竦雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)571戶(hù)(不含煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)戶(hù)1087戶(hù))、12066人與保險(xiǎn)公司簽訂了安全責(zé)任保險(xiǎn)(雇主責(zé)任險(xiǎn))協(xié)議，簽約保費(fèi)604.43萬(wàn)元，承保金額12.2億元。
任榮貴說(shuō)，“安�；�(dòng)”最顯著的功能是能夠化解事故風(fēng)險(xiǎn)，減輕政府和企業(yè)負(fù)擔(dān)。2006年11月21日，重慶市永川區(qū)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成12人死亡，5人受傷。由于運(yùn)輸企業(yè)事前投保了承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司在事故發(fā)生后最短時(shí)間內(nèi)將理賠款246萬(wàn)元一次性全部賠償?shù)轿�。不僅避免了政府“兜底賠付”，還減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)了企業(yè)健康發(fā)展。
任榮貴說(shuō)，“安保互動(dòng)”的核心是“互動(dòng)”，就是通過(guò)政府的引導(dǎo)和保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，來(lái)推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保險(xiǎn)公司和政府之間的良性互動(dòng)、互惠雙贏(yíng)。
他說(shuō)，“安保互動(dòng)”機(jī)制建立起來(lái)后，通過(guò)保險(xiǎn)公司與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的緊密配合，構(gòu)建與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的保險(xiǎn)體系，為安全生產(chǎn)提供系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與保障服務(wù)。保險(xiǎn)公司可以利用保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿建立投保激勵(lì)機(jī)制，從保費(fèi)節(jié)余中提取防災(zāi)防損資金，提供防災(zāi)防損風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，為各級(jí)政府建立安全生產(chǎn)基金提供穩(wěn)定的融資渠道。同時(shí)還能強(qiáng)化地方政府安全責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任，促使其加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)防災(zāi)防損措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，從而防范安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
據(jù)介紹，在試點(diǎn)期間，華安保險(xiǎn)公司就專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了煤礦安全專(zhuān)家，不定期地對(duì)投保煤礦企業(yè)進(jìn)行安全宣講和生產(chǎn)指導(dǎo)，對(duì)存在的安全隱患提出改進(jìn)措施，收到了良好的效果。
對(duì)于投保企業(yè)來(lái)說(shuō)，在保險(xiǎn)公司的服務(wù)、幫助和政府安監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)管下，通過(guò)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全責(zé)任意識(shí)，不僅可以減少生產(chǎn)事故，還可以獲得保險(xiǎn)公司降低費(fèi)率等實(shí)惠以及其它獎(jiǎng)勵(lì)。而保險(xiǎn)公司則在投保戶(hù)降低或杜絕安全事故中，減少了賠償，增加了收益。因此，“安�；�(dòng)”可以使投保企業(yè)、保險(xiǎn)公司和政府實(shí)現(xiàn)“多贏(yíng)”。 |
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