在過(guò)去60余年里，世界兩大金融機(jī)構(gòu)——世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最高職位一直分別為美國(guó)人和歐洲人占據(jù)。但隨著國(guó)際格局的變化，這一狀況必須被打破。在世行行長(zhǎng)佐利克即將離任之際，新行長(zhǎng)不應(yīng)再被美國(guó)人所壟斷。就中國(guó)而言，除了取得更大發(fā)言權(quán)外，也不妨有自己的候選人，比如央行行長(zhǎng)周小川。
但要打破這種持續(xù)了60年的“帝國(guó)后遺癥”，顯然不會(huì)太容易。5年前，時(shí)任世行行長(zhǎng)的沃爾福威茨因“女友門”丑聞辭職，世界輿論一片嘩然，紛紛要求美國(guó)珍惜國(guó)際聲譽(yù)，放棄世行行長(zhǎng)提名權(quán)，將該職位開放給他國(guó)人士。但美國(guó)豈肯就范，美國(guó)媒體后來(lái)披露說(shuō)，當(dāng)時(shí)布什政府同意沃氏辭職，就是希望別讓問(wèn)題激化到影響美國(guó)“慣例”的地步。沃氏辭職后，美國(guó)隨即提名前副國(guó)務(wù)卿、資深財(cái)經(jīng)官員佐利克出任行長(zhǎng)。在歐盟鼎力支持下，佐利克順利成為世行新的領(lǐng)軍人物。
美歐壟斷世界兩大金融機(jī)構(gòu)最高職位“雷打不動(dòng)”達(dá)60年之久，既有違國(guó)際民主化的時(shí)代潮流，更削弱了兩大金融機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。所以，佐利克就任世行行長(zhǎng)后，也特別注意提拔新興國(guó)家人才。正是在他的延請(qǐng)下，林毅夫成為世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。時(shí)任IMF總裁的卡恩也坦陳，歐美霸占兩大金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的做法，很不合理也不公平，必須擯棄。他曾說(shuō)，如果有一天IMF和世行領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，為什么不可以？
具有諷刺意味的是，盡管歐美要人也認(rèn)識(shí)到必須終結(jié)這種“慣例”，但到關(guān)鍵時(shí)刻，更多表現(xiàn)為“口惠而實(shí)不至”。佐利克宣布將辭職后，美國(guó)官方迅速發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)該職位仍需由美國(guó)人繼承，以確保美國(guó)“對(duì)這一重要機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力及有效的領(lǐng)導(dǎo)作用”。其可能人選包括前財(cái)長(zhǎng)薩默斯。顯然，讓西方國(guó)家自動(dòng)放棄權(quán)力，近乎天方夜譚；作為對(duì)策，這就需要新興國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同推出一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的人選。
縱觀以前的IMF總裁或世行行長(zhǎng)，一般都有擔(dān)任相關(guān)國(guó)家內(nèi)閣級(jí)官員的資歷，并通曉英文和國(guó)際業(yè)務(wù)。這樣的人才，其實(shí)在新興和發(fā)展中國(guó)家就有不少。
其實(shí)，在中國(guó)現(xiàn)有官員中，央行行長(zhǎng)周小川也頗具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，且在國(guó)際上也有不錯(cuò)的評(píng)價(jià)。中國(guó)作為世行第三大股東，提出自己的行長(zhǎng)人選，是合情合理之舉。
當(dāng)然，從國(guó)際博弈的格局看，即使中國(guó)人再具有能力，西方也未必會(huì)將該重要職位讓給中國(guó)。在這種情況下，中國(guó)可支持在立場(chǎng)上與自己更接近的新興國(guó)家候選人。在這次世行領(lǐng)導(dǎo)層更替的重要時(shí)刻，新興經(jīng)濟(jì)體理應(yīng)增強(qiáng)共識(shí)、加強(qiáng)合作，打破目前的這種“帝國(guó)后遺癥”，通過(guò)“公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，為世行遴選出一個(gè)優(yōu)秀的新行長(zhǎng)。