標(biāo)普叫板美國(guó)背后的權(quán)力制衡
2011-08-17   作者:劉洪  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  劉 洪

  評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾和美國(guó)當(dāng)局的博弈還在進(jìn)行,這是否也是一場(chǎng)鬧劇,又會(huì)以怎樣的結(jié)局收?qǐng)觯?BR>  標(biāo)普破天荒調(diào)低美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)后,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納難掩憤怒,指責(zé)標(biāo)普計(jì)算方法“令人震驚地缺乏常識(shí)”,作了“極其糟糕”的評(píng)判?偨y(tǒng)奧巴馬則強(qiáng)調(diào)“不管哪個(gè)機(jī)構(gòu)怎么說(shuō)”,美國(guó)永遠(yuǎn)是AAA級(jí)國(guó)家。言外之意,美國(guó)的AAA評(píng)級(jí),標(biāo)普可以不信,但美國(guó)政府信。
  當(dāng)然,對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)感到憤怒的,也并不只有美國(guó),在意大利,對(duì)于穆迪和標(biāo)普的警告,意大利警方甚至突查了這兩家公司駐米蘭的辦事處。對(duì)于希臘等國(guó)頻繁遭遇降級(jí),歐洲領(lǐng)導(dǎo)人更是怒火中燒,歐盟委員會(huì)巴羅佐曾痛斥,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)歐洲國(guó)家有歧視。
  可以說(shuō),每當(dāng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí),總是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和政府間斗爭(zhēng)最厲害的時(shí)候。兩年前的國(guó)際金融危機(jī)前后,則是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)被動(dòng)挨打。它們被指責(zé)錯(cuò)誤評(píng)級(jí),罔顧風(fēng)險(xiǎn),誘導(dǎo)投資者,成了危機(jī)始作俑者之一。美國(guó)國(guó)會(huì)相關(guān)調(diào)查委員會(huì)報(bào)告認(rèn)為,正是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò),導(dǎo)致金融機(jī)器“關(guān)鍵齒輪”出現(xiàn)失靈。
  但風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),被政府棒打的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),兩年后卻卷土重來(lái),并對(duì)高高在上的政府發(fā)起了猛攻。目前愈演愈烈的歐債危機(jī),導(dǎo)火索就是2009年底惠譽(yù)將希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)由A-降至BBB+,引爆希臘債務(wù)危機(jī),從而使整個(gè)歐洲疲于奔命。
  歐洲人指責(zé)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)歐洲“有歧視”,至少是冤枉了標(biāo)普公司。在穆迪和惠譽(yù)仍給予美國(guó)AAA信用評(píng)級(jí)時(shí),標(biāo)普8月5日挺身而出將美國(guó)信用評(píng)級(jí)由AAA降至AA+,美國(guó)有史以來(lái)首次失去頂級(jí)評(píng)級(jí)。全球股市暴跌,蒸發(fā)金額至少數(shù)萬(wàn)億美元;此外,奧巴馬政府蒙受羞辱,有議員甚至要求財(cái)長(zhǎng)蓋特納引咎辭職。
  在全球評(píng)級(jí)領(lǐng)域,穆迪是老大,標(biāo)普緊隨其后,惠譽(yù)列第三。前兩家是純美國(guó)公司,惠譽(yù)股權(quán)雖為一法國(guó)公司控制,但其在倫敦和紐約各設(shè)一總部,仍被更多冠以美國(guó)公司。但西方公司向西方發(fā)難,尤其是美國(guó)公司還跟美國(guó)政府叫板,所為何來(lái)?
  標(biāo)普的解釋是,公司有責(zé)任感,真相必須指出來(lái)。因此不管奧巴馬政府如何“溝通”,不管有多少壓力,標(biāo)普始終不為所動(dòng)。當(dāng)然,標(biāo)普也肯定知道,此舉可能引起的反響。除了奧巴馬政府會(huì)暴跳如雷外,向來(lái)與白宮友善的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼尖刻指責(zé),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)此前劣跡斑斑,有何資格來(lái)評(píng)定美國(guó)主權(quán)信用。
  克魯格曼的指責(zé),就如同其總是攻擊中國(guó)操縱人民幣匯率一樣,其實(shí)也夾雜著傲慢與偏見(jiàn)。標(biāo)普就很委屈:在2008年金融危機(jī)時(shí),標(biāo)普等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)忽視風(fēng)險(xiǎn),引來(lái)外界一片指責(zé);現(xiàn)在標(biāo)普勇敢指出了風(fēng)險(xiǎn),有一些人仍不依不饒,認(rèn)為是它導(dǎo)致了股災(zāi)。真是說(shuō)假話有錯(cuò),說(shuō)真話也難。
  其實(shí),標(biāo)普也不必太委屈。白宮的反應(yīng),正顯現(xiàn)了掌握金融制高點(diǎn)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的巨大影響力。因?yàn)閷?duì)一國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)降低,直接后果是該國(guó)融資困難;融資難度增加,信用評(píng)級(jí)更加糟糕。正是這種惡性循環(huán),使希臘陷入了幾乎萬(wàn)劫不復(fù)的深淵,也讓其他歐洲國(guó)家岌岌可危。即使最強(qiáng)勢(shì)的美國(guó),在評(píng)級(jí)面前也難掩脆弱。
  困難之際,任何一個(gè)國(guó)家所期望的,無(wú)疑是“雪中送炭”,這有助于鼓舞信心,渡過(guò)難關(guān);但評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的行為,卻更像是“落井下石”,雖可能說(shuō)出了真相,但也打擊信心,摧垮希望,其不得人心也就在所難免。為維護(hù)自身的面子,也為了避免政治打擊,被降級(jí)的對(duì)象對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)予以批評(píng)、指責(zé)乃至反攻,也就在情理之中。
  丟了面子的政府會(huì)有所報(bào)復(fù),但也不至于過(guò)度報(bào)復(fù)。以美國(guó)為例,政府怕評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的負(fù)面評(píng)價(jià),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)怵政府的監(jiān)管大棒,實(shí)質(zhì)是華爾街和華盛頓的相互制衡。擁有政治資源的華盛頓,決定著華爾街的虧盈,乃至關(guān)鍵時(shí)刻的生死;但緩過(guò)勁來(lái)的華爾街,也掣肘著政府能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),乃至影響著政治家的政治生命。
  這是一個(gè)微妙的平衡,其中有劍走偏鋒的標(biāo)普,也不乏和稀泥、裝糊涂的穆迪和惠譽(yù),后兩者之所以維持美國(guó)AAA評(píng)級(jí),更多是“強(qiáng)龍難壓地頭蛇”現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。只有愣頭青標(biāo)普,以“職責(zé)所系”為由當(dāng)了出頭鳥(niǎo),也出了風(fēng)頭,賺足了眼球。標(biāo)普揭開(kāi)的,可能就是國(guó)王身上的新衣,盡管這件新衣到底有沒(méi)有,許多人許多國(guó)家其實(shí)都知道,只是它們不愿意面對(duì)而已!但有一天,終于有人大聲說(shuō)出了真相,原來(lái)美國(guó)沒(méi)有了AAA評(píng)級(jí),震驚、震撼還是在所難免。

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