盡管穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一再警告,當(dāng)前希臘救援方案讓希臘有違約之虞,后果很嚴(yán)重,但德國人仍固執(zhí)己見,執(zhí)意要求私人債權(quán)方“自愿”參與救援希臘,即在未來3年,這些私人債權(quán)人將出資500億歐元。德國的堅(jiān)持,其實(shí)正牽涉了歐債危機(jī)背后的道德風(fēng)險(xiǎn),希臘是道德囚徒,德國則成了維持紀(jì)律的道德警察。
之所以有道德風(fēng)險(xiǎn),就是按照自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,希臘債務(wù)危機(jī)是咎由自取,可以由市場(chǎng)來調(diào)節(jié),只不過結(jié)果會(huì)是希臘經(jīng)濟(jì)一落千丈,民眾生活大幅倒退,債權(quán)人血本無歸。但市場(chǎng)秩序,最終會(huì)在痛苦的折磨中恢復(fù)。
政府出手干預(yù)市場(chǎng),就必然帶來市場(chǎng)道德風(fēng)險(xiǎn)。最簡(jiǎn)單的一點(diǎn),就是救援會(huì)使肇事者免于市場(chǎng)懲罰,它們?cè)谝院罂赡芊割愃粕踔粮愀獾腻e(cuò)誤,引發(fā)更嚴(yán)重的危機(jī)。換言之,道德的底線一旦突破,更不道德的事情將難以避免。
對(duì)像希臘這樣的主權(quán)國家的救援,按照美國前財(cái)長魯賓的理論,則可能存在雙重道德風(fēng)險(xiǎn)。一種是與被救助國家有關(guān)的,另一種與私人債權(quán)方有關(guān)。
從實(shí)踐上看,第一種道德風(fēng)險(xiǎn),相對(duì)較小。因?yàn)橐粋(gè)國家陷入債務(wù)危機(jī),其領(lǐng)導(dǎo)人通常會(huì)為金融決策錯(cuò)誤付出高昂代價(jià);而在最后一刻得到拯救免于毀滅的羞辱,也將促使這個(gè)國家痛定思痛,某種程度上改變冒險(xiǎn)政策。
但第二種道德風(fēng)險(xiǎn),卻著實(shí)不小。如果私人債權(quán)方免于損失,它們就無法吸取教訓(xùn),就可能在以后的投資活動(dòng)中,追求更高收益而不顧風(fēng)險(xiǎn),從而破壞市場(chǎng)體系的紀(jì)律。更何況,外部的巨額救助資金,也是其他國家納稅人的錢財(cái),這些血汗錢去救助了別國的資本家(私人債權(quán)方背后基本都是資本家),這顯然有違民意,嚴(yán)重時(shí),更可能引發(fā)政治危機(jī)。
2008年金融海嘯時(shí),美國政府不得不出手救助華爾街,避免金融災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)散。但在普通民眾受危機(jī)之苦時(shí),政府還拿納稅人錢去救助危機(jī)始作俑者的華爾街,尤其是隨后曝出的接受救助的AIG巨額獎(jiǎng)金事件,使美國民怨沸騰,批評(píng)聲浪幾乎將當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)布什和繼任的奧巴馬吞沒,財(cái)長蓋特納甚至一度被要求下臺(tái)走人。
救本國資本家如此,更別提救別國的資本家。在第一輪對(duì)希臘的救援中,德國總理默克爾就由于“過于慷慨”在本國受到嚴(yán)厲指責(zé),黨內(nèi)位置幾乎不保。因此,在第二輪救援中,默克爾立場(chǎng)凜然不動(dòng):作為最大出資方,德國救助希臘可以;但私人債權(quán)方也責(zé)無旁貸,必須為此付出代價(jià)。
相形之下,來回奔波的法國總統(tǒng)薩科奇則態(tài)度曖昧,因?yàn)橄ED的私人債權(quán)方,很多是法國金融企業(yè)。德國是歐盟第一大國,救援資金的主要來源。救援希臘,其實(shí)就等于間接拿德國錢填充法國人腰包,何樂而不為?但畢竟胳膊擰不過大腿,目前的救援方案,主要按德國的主張制定。
如果說美國救助華爾街,觸犯了道德風(fēng)險(xiǎn),引起了華盛頓的政治麻煩;德國現(xiàn)在則以果斷的措施,最大限度地降低了道德風(fēng)險(xiǎn),盡可能地避免了本國的政治風(fēng)險(xiǎn)。但這并不等于說,強(qiáng)拉私人債權(quán)方上陣,就不存在新的風(fēng)險(xiǎn)。
就希臘而言,私人債權(quán)方“自愿”參與救援,其實(shí)就等同于陷入“選擇性違約”,這有可能打擊投資者的信心。在金融動(dòng)蕩中,信心是第一位的,希臘如果無法贏取投資者的信心,將可能長期陷入經(jīng)濟(jì)泥沼。
就其他歐洲國家而言,希臘最終“選擇性違約”,是歐債危機(jī)倒下的第一塊多米諾骨牌,這勢(shì)必促使外界懷疑:其他債務(wù)問題嚴(yán)重的國家,會(huì)否會(huì)步希臘后塵。處理不慎,這些國家信用評(píng)級(jí)會(huì)下降,融資難度增大,從而使得歐債問題愈演愈烈。
從資金量上推算,私人債權(quán)方“自愿”參與救援希臘,為歐元區(qū)國家省了500億歐元的救援資金;但如果債務(wù)危機(jī)發(fā)展成全面的信心危機(jī),歐元區(qū)屆時(shí)則可能不得不付出5000億歐元乃至更多。這從某種程度上也可看作是市場(chǎng)道德的風(fēng)險(xiǎn)和定價(jià)吧!