3月5日，政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要草案、年度計劃報告和預(yù)算報告，都與代表委員見面了。就像一部大型議政交響樂，兩會在這一天，議政和建言達到高潮段落。
如果說政府工作報告是政府總體工作的匯報，那么財政預(yù)算報告則是關(guān)于國家“賬本”的專業(yè)匯報。這份報告關(guān)系到每一個公民的切身利益，因此總是成為人們關(guān)注的焦點。這個“賬本”上半部分是講去年財政的錢收了多少、花了多少，下半部分則是關(guān)于今年收錢、花錢的打算。從今年預(yù)算報告可以讀出政府精打細算、瞻前顧后、有保有壓、量入為出的良苦用心，既考慮到鞏固和發(fā)展應(yīng)對國際金融危機沖擊的成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了促進財政可持續(xù)發(fā)展的要求。
上至軍國大事，下至百姓生活，財政預(yù)算涉及的領(lǐng)域無所不在，千頭萬緒。筆者覺得，在這千頭萬緒中有很多值得琢磨的亮點，限于篇幅，姑且挑出三組數(shù)字。
第一組數(shù)字：全國財政收入去年突破8萬億元，達到83080.32億元，增長21.3%；加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)
基 金 調(diào) 入100億 元 ，全 年 使 用 的 收 入 總 量
是83180.32億元。去年全國財政支出總量為93180.32億元。收支相抵，差額是1萬億元。其中，中央財政收支相抵，赤字8000億元。
分析去年財政收入增長較快的原因，除了經(jīng)濟較快發(fā)展、物價上漲以及2009年財政收入基數(shù)相對較低等原因之外，有一個因素不可忽視，那就是海關(guān)和汽車這兩塊稅收增長出乎意料。去年中央財政超收收入為4410億元，其中進口環(huán)節(jié)稅收比預(yù)算超收2865億元，汽車消費稅和購置稅比預(yù)算超收1285億元，這兩項超收合計竟占了中央財政超收額的94.1%。
第二組數(shù)字：根據(jù)預(yù)算安排，2011年全國財政收入89720億元，增長8%，稍高于7%的G
D
P預(yù)期增長數(shù)。匯總中央和地方預(yù)算，加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入的1500億元，全國財政支出100220億元，這將是全國財政支出首次超過10萬億元。
2011年中央預(yù)算赤字是7000億元，比去年預(yù)算安排減少1500億元。從中可以看到，2011年積極財政政策在繼續(xù)保持一定力度、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，也體現(xiàn)了促進財政可持續(xù)發(fā)展和防范風險的考慮。
總的來說，由于去年收入基數(shù)較高、進出口增長態(tài)勢難以持續(xù)、車市降溫，以及實施個稅改革、調(diào)整增值稅營業(yè)稅征收范圍，2011年財政收入增幅將比上年有所回落。而支出方面剛性較大，所以2011年財政收支矛盾依然會比較突出。
第三組數(shù)字：關(guān)于民生的內(nèi)容是預(yù)算報告濃墨重彩的一筆。根據(jù)預(yù)算報告，2011年中央財政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排合計10509.92億元，增長18.1%。農(nóng)業(yè)水利、交通運輸和環(huán)境保護等支出也與民生密切相關(guān)，中央財政對地方的稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于保障和改善民生，民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右。