張光強：國家應考慮設立"大病救助"專項資金
可解決農民因病致貧返貧問題
    2010-03-12    作者:記者 楊燁 張莫/北京報道    來源:經濟參考報

    全國人大代表、陜西楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)黨工委書記張光強

    “兩會上，我深切感受到了國家對科技創(chuàng)新的重視�！闭勂疬@些天的感受，全國人大代表、陜西楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)黨工委書記張光強告訴記者。作為一個長期和農業(yè)科技打交道的人大代表，他這次參加兩會帶來了11份建議，幾乎全部都是關于農村的。每份建議的字數(shù)都不多，但都是他在示范區(qū)里多次調查和研究得來的。
　　“新型農村合作醫(yī)療制度的實施，給予了農民因病住院一定補償，緩解了農民的經濟壓力，無疑是為農民辦的一件大好事�！睆埞鈴姳硎�。但他坦言，這種農村新農合目前尚無法解決另外一個問題，那就是患“大病農民”，因病致貧，因病返貧的現(xiàn)象依然存在。
    張光強告訴記者，他曾經在楊凌示范區(qū)做了一個統(tǒng)計：示范區(qū)內共有農民12萬人。2005年至2009年，農民患大病累計住院75人，住院費用總額441.71萬元，新農合報銷112.5萬元，農民自己負擔329.24萬元，報銷比例為25.5%。
　　“我記得有一位姓周的農民曾經因患白血病住院，費用總額為21.85萬元，新農合為其報銷了1.5萬元，剩下的20萬元醫(yī)藥費，讓這個本來就不富裕的農民家庭一夜之間變成負債累累的特困戶。”張光強記憶猶新地說道。他表示，即使按照目前民政部門的醫(yī)療救助政策，也最多只能給其救助5000元，這對于20萬元的醫(yī)藥費來說，僅僅是杯水車薪。
　　對此，張光強建議，國家應該考慮在實行城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和民政部門實行醫(yī)療救助的基礎上，由國家、省級和市、縣財政，共同在西部地區(qū)縣級政府設立“大病救助”專項資金，加大對低收入群眾“大病救助”的力度，使政府負擔患大病農民住院費用總額能達到60%以上。此項資金由中央和地方政府每年列入財政預算予以保證。
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