張光強:國家應考慮設立"大病救助"專項資金
可解決農民因病致貧返貧問題
    2010-03-12    作者:記者 楊燁 張莫/北京報道    來源:經濟參考報

    全國人大代表、陜西楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)黨工委書記張光強

    “兩會上,我深切感受到了國家對科技創(chuàng)新的重視!闭勂疬@些天的感受,全國人大代表、陜西楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)黨工委書記張光強告訴記者。作為一個長期和農業(yè)科技打交道的人大代表,他這次參加兩會帶來了11份建議,幾乎全部都是關于農村的。每份建議的字數(shù)都不多,但都是他在示范區(qū)里多次調查和研究得來的。
  “新型農村合作醫(yī)療制度的實施,給予了農民因病住院一定補償,緩解了農民的經濟壓力,無疑是為農民辦的一件大好事!睆埞鈴姳硎。但他坦言,這種農村新農合目前尚無法解決另外一個問題,那就是患“大病農民”,因病致貧,因病返貧的現(xiàn)象依然存在。
    張光強告訴記者,他曾經在楊凌示范區(qū)做了一個統(tǒng)計:示范區(qū)內共有農民12萬人。2005年至2009年,農民患大病累計住院75人,住院費用總額441.71萬元,新農合報銷112.5萬元,農民自己負擔329.24萬元,報銷比例為25.5%。
  “我記得有一位姓周的農民曾經因患白血病住院,費用總額為21.85萬元,新農合為其報銷了1.5萬元,剩下的20萬元醫(yī)藥費,讓這個本來就不富裕的農民家庭一夜之間變成負債累累的特困戶。”張光強記憶猶新地說道。他表示,即使按照目前民政部門的醫(yī)療救助政策,也最多只能給其救助5000元,這對于20萬元的醫(yī)藥費來說,僅僅是杯水車薪。
  對此,張光強建議,國家應該考慮在實行城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和民政部門實行醫(yī)療救助的基礎上,由國家、省級和市、縣財政,共同在西部地區(qū)縣級政府設立“大病救助”專項資金,加大對低收入群眾“大病救助”的力度,使政府負擔患大病農民住院費用總額能達到60%以上。此項資金由中央和地方政府每年列入財政預算予以保證。
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