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作為廣東“四小虎”之一的中山市的市長(zhǎng)——全國(guó)人大代表李啟紅總是受到媒體的關(guān)注�！澳壳埃瑖�(guó)家賦予了中山建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的任務(wù)，中山市正在力爭(zhēng)全面解決農(nóng)民的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基本教育的全覆蓋，當(dāng)好全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的排頭兵�！笨烊丝煺Z(yǔ)的女市長(zhǎng)李啟紅告訴記者。
記者在中山市采訪了解到，早在1992年中山市就提出了“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、社會(huì)保障和服務(wù)管理”五個(gè)一體化的要求。2007年新一屆市委、市政府成立后，更加注重解決縮小城鄉(xiāng)差別、加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，提出建設(shè)“適宜創(chuàng)新、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住”的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新型城市目標(biāo)，并把推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和重要內(nèi)容。
城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的前提，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鄉(xiāng)一體新格局的重要環(huán)節(jié)。李啟紅說(shuō)，目前中山市基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，表現(xiàn)為在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中“一張圖”、“一盤(pán)棋”、“一攬子”，產(chǎn)業(yè)布局“三下鄉(xiāng)”，即產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、要素下鄉(xiāng)。
中山市始終保持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，2006年生產(chǎn)總值首次突破1000億元，2009年生產(chǎn)總值達(dá)到1564億元，地方一般預(yù)算收入達(dá)110億元。論經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中山市在珠江三角洲地區(qū)并非最強(qiáng)，卻為何能在城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面走在全省乃至全國(guó)的前列？
“一個(gè)重要的因素，就是這個(gè)市的歷屆市委、市政府傳承了孫中山故鄉(xiāng)人民追求‘平等、博愛(ài)、民生、創(chuàng)新’等優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀，并在新時(shí)期不斷發(fā)揚(yáng)光大，賦予新的內(nèi)容。”李啟紅對(duì)記者說(shuō)。2009年2月，廣東省已把中山市確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)城市。
除了城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，中山也基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化和城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。李啟紅介紹，目前全市95.15%的村有幼兒園、托兒所，97.8%的村莊在3公里范圍內(nèi)有小學(xué)，90.75%的村在5公里范圍內(nèi)有中學(xué)，66.67%的鎮(zhèn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校；全市學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%，初中普及率達(dá)100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)79.2%，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%。全市擁有各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)560多個(gè)，80%的鎮(zhèn)區(qū)被評(píng)為國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站覆蓋了全市所有275個(gè)行政村，基本實(shí)現(xiàn)了“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)。
參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)率已達(dá)90%以上，2009年內(nèi)已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。社會(huì)救助體系也基本覆蓋城鄉(xiāng)困難群體，目前人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年6819元，超過(guò)了當(dāng)?shù)匾话闳罕姷纳钏�。全�?4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的文化站已全部達(dá)到廣東省特級(jí)文化站的標(biāo)準(zhǔn)，100%的社區(qū)都建有文化室或書(shū)屋，100%的社區(qū)都設(shè)有健身點(diǎn)并免費(fèi)向公眾開(kāi)放，使廣大農(nóng)民不出村便可借閱圖書(shū)、唱戲跳舞、下棋作畫(huà)，滿足了基本的文化需求。
李啟紅說(shuō)，中山市著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快融合，現(xiàn)已形成完善的城鄉(xiāng)交通、供排水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)、電信、廣播以及污水處理等市場(chǎng)體系�，F(xiàn)在，全市已實(shí)現(xiàn)“村村農(nóng)路硬底化、村村建有候車(chē)亭、村村通自來(lái)水、村村通寬帶”。
城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的有力推進(jìn)，使中山市的二元結(jié)構(gòu)正在被打破，城鄉(xiāng)差別明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化的新格局已基本實(shí)現(xiàn)。李啟紅介紹，近年來(lái)，中山市先后榮獲“中國(guó)和諧之城”“全國(guó)文明城市”“全國(guó)衛(wèi)生城市”“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”“國(guó)家園林城市”“全國(guó)十大最具幸福感城市”等稱(chēng)號(hào)。2009年，中山市城鄉(xiāng)居民收入的比例是1.8：1，城鎮(zhèn)化率達(dá)到86.7%，都明顯優(yōu)于廣東省和全國(guó)水平�！ � |