“官員財產(chǎn)申報更待何時”——全國人大代表韓德云寫下這樣的文章。文章說：“1995年頒布的《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定》，遠不能有效遏制腐敗，其限制的主體太窄，且規(guī)定申報的主要內(nèi)容是個人的工資、獎金、禮金等，并非官員的全部收入”。韓德云建議，全國人大應(yīng)調(diào)研并起草《公務(wù)員財產(chǎn)申報法》。
    全國政協(xié)委員嚴琦也建議將官員子女財產(chǎn)納入申報范圍，“政府官員可能會把一些財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到子女名下，或利用手中權(quán)力為子女積聚財富。因此，要把官員、官員的子女以及近親屬乃至與官員發(fā)生財產(chǎn)和人身關(guān)系的當事人，都納入到財產(chǎn)申報的范圍，否則，所謂財產(chǎn)申報制度很有可能成為一紙空文。”
    兩個代表委員舊話重提�？伞肮賳T財產(chǎn)申報及公示”這個舊話題，卻是一個喊了多年至今沒有破解的大難題。
    兩組調(diào)查數(shù)據(jù)很有意思。一是網(wǎng)上調(diào)查顯示，九成民眾支持對官員財產(chǎn)進行公示。二是第十屆全國人大代表王全杰作過一項調(diào)查，97％的官員對“官員財產(chǎn)申報”持反對意見。過去5年里，王全杰曾在兩會上3次提出官員財產(chǎn)公示方面的議題，但相關(guān)法律一直難產(chǎn)。
    從某種意義上講，官員財產(chǎn)要不要申報、能不能公示，成了民意與權(quán)力的PK。
    以“官員財產(chǎn)申報”為關(guān)鍵詞在百度上搜索，可以找到18.9萬個相關(guān)網(wǎng)頁。輿情可見一斑�！肮賳T財產(chǎn)申報立法不宜久拖”、“立法公布官員財產(chǎn)要動真格”、“理直氣壯要求官員公布財產(chǎn)”之類的評論比比皆是，但一部要求官員申報公示財產(chǎn)的“陽光法案”，愣是磨難重重，千呼萬喚不出來！
    談及官員財產(chǎn)申報難以推行時，中紀委原副書記劉錫榮說，最大難點是界定問題。主要是財產(chǎn)的范疇，有的觀點認為登記銀行存款就夠了，有的觀點認為房子、汽車、股票都得算。
    “界定難”這一技術(shù)性難題確實存在。而如果“限定”不清，官員的巨額財產(chǎn)就可能“來源不明”。而對于財產(chǎn)來源不明的懲處，我國法律最多判刑5年，這就使得“財產(chǎn)來源不明罪”成了官員的救命稻草。諸多腐敗案件中，無據(jù)可查的巨額財產(chǎn)是有據(jù)可查財產(chǎn)的數(shù)十甚至上百倍。
    評論者在談及財產(chǎn)申報的技術(shù)性難題時說：“這種情況下，即便有官員財產(chǎn)申報制度，恐怕官員也只會申報那些人盡皆知的工資、職務(wù)收入，而將其他‘灰色收入’盡可能地模糊化處理。而且，在我國目前財產(chǎn)管理和金融體制下，模糊化處理自己財產(chǎn)存在太多空間，比如財產(chǎn)實名制問題、金融體制中的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)規(guī)范問題等等�！�
    技術(shù)性難題并不是難以逾越的鴻溝。正如一篇評論所說，盡管中國的行政官員數(shù)量已達歷史之最，官民比例驚人，但是，“官員畢竟是個小群體。要讓人民對官員形成有效監(jiān)督力量，非不能也，是不為也�！�
    因為制度針對的是具體官員，特別是縣處級以上的干部，“其可能遭遇的抵觸以及阻力，可想而知”�！疤热魧�官員財產(chǎn)申報制度立法，立法者將不得不考慮該法可能對官員群體產(chǎn)生的后果”。
    如果我們承認權(quán)力來自民眾，官員必須接受納稅人監(jiān)督，那么，官員的財產(chǎn)就沒有理由不申報不公示。技術(shù)性難題、制度難題都有破解之道，可怕的是種種借口的背后，是利益的阻撓和權(quán)力的護身符。

    [跟評] 秋月白：

    即便制定了《公務(wù)員財產(chǎn)申報法》，可如果公務(wù)員不能依法申報，那法律必然成為一紙空文。所以目前最緊迫的應(yīng)該是考慮如何執(zhí)法，而不是制定什么“申報法”。目前官員沒有尊重法律的意識和傳統(tǒng)，而百姓則習慣于以人治來代替法治，《公務(wù)員財產(chǎn)申報法》有可能成為空談。那怎么辦？看來，強制官員財產(chǎn)申報，應(yīng)該是財產(chǎn)申報制度化的第一步。
    雖然我們承認權(quán)力來源于民眾，但在現(xiàn)實里權(quán)力卻掌握在官員手中，讓沒有權(quán)力的民眾去監(jiān)督有權(quán)力的官員，明顯是勉為其難。所以我們只能退而求次，先通過政府的強制手段迫使官員誠實地申報自己的財產(chǎn)，讓民眾先認識到法律威力，然后再養(yǎng)成監(jiān)督公務(wù)人員的意識，而官員的申報習慣也會在強制手段下逐漸養(yǎng)成。寶寶哥哥：
    僅報收入是不夠的，要報本人及家庭成員所有財產(chǎn)及其來源，并要經(jīng)過核實，建立舉報制度，疏通舉報渠道。渭水河：
    官員財產(chǎn)申報，要立法，更要嚴格執(zhí)法。執(zhí)法不嚴只能是讓官員財產(chǎn)申報如同聾子的耳朵——擺設(shè)。桂興枝：
    對清正廉潔的官員，每年發(fā)一次年終特別獎；對腐敗的官員，罰款或加重刑事處罰。 b llt：對官員的管理，也應(yīng)該講究人性化，提倡相互理解和尊重。愿意公開自己個人財產(chǎn)的官員，公眾應(yīng)持歡迎態(tài)度；不愿意公開個人財產(chǎn)的官員，公眾也應(yīng)該不反對不壓制。應(yīng)允許官員自由選擇。