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雪災農(nóng)業(yè)損失幾百億 保險金只救助了千分之一 |
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2008-03-11 作者:孫海華 來源:中國青年報 |
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“我國應(yīng)完善農(nóng)業(yè)保險體系,別讓農(nóng)民兄弟再‘靠天吃飯’”。全國政協(xié)十一屆一次會議小組討論現(xiàn)場,政協(xié)委員林而達接受記者采訪時說。
今年1月,我國南方的特大低溫雨雪災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失:大批農(nóng)作物和家畜被凍死,大棚和果樹被壓垮,受災面積1.78億畝、絕收2500萬畝。據(jù)估算,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失達250億~500億元。
然而,在這場災害中獲得的農(nóng)業(yè)保險理賠額僅為4000萬元。
“農(nóng)民對主要農(nóng)作物的保險無處可投、保險公司無錢可賺、農(nóng)民災后無法獲賠,一系列問題再次考驗了我國的農(nóng)業(yè)防災減災系統(tǒng)!敝袊r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員林而達說。
據(jù)了解,目前我國已對此次冰雪災害發(fā)放救濟資金30億元,但也僅占災害損失的2%。如果農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模能達到50%~80%,就完全可以通過保險理賠提供較為充足的災后發(fā)展基金,盡快恢復生產(chǎn)。
“今后,隨著氣候變化,氣象災害還會有進一步加重的趨勢。在一系列減災措施中,農(nóng)業(yè)保險應(yīng)作為重要一環(huán)!
據(jù)林而達介紹,目前我國的農(nóng)業(yè)保險90%還是按商業(yè)制度運行,就是“農(nóng)民自己保自己”。實際上,由于農(nóng)業(yè)是高風險行業(yè),發(fā)生災害的幾率很大,為了可持續(xù)運行,保險公司不得不提高保費或減少農(nóng)業(yè)的保險種類。
在國外保險業(yè)較發(fā)達的國家,大多對農(nóng)業(yè)保險實施補貼。美國補貼30%以上,日本補貼60%以上。
林而達建議,我國可以在農(nóng)業(yè)GDP的1%范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)保險進行補貼,也可以通過建立巨災風險基金統(tǒng)一賠付,或按一定比例補貼農(nóng)業(yè)保費,或直接給某些類型的生產(chǎn)者投保。
“在我國,農(nóng)業(yè)保險開展時間不長。我們需要通過努力,逐步做到從現(xiàn)在的保成本,過渡到保產(chǎn)品、保收益,使廣大農(nóng)民兄弟真正受到防災保護傘的保護!北緢蟊本3月10日電
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