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| 劉漢元委員：應(yīng)加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè) |
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| 2008-03-11 記者:郎婧婧 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
近年來(lái)，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。然而，繁榮的背后還存在諸多問(wèn)題和隱憂(yōu)。為此，全國(guó)政協(xié)委員劉漢元建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)鼓勵(lì)、支持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體可行的政策措施，從根本上促進(jìn)我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)能源短缺和氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
劉漢元委員說(shuō)，目前，我國(guó)的可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中所占的比例只有8%。雖然國(guó)家已于2006年1月1日正式頒布實(shí)施了可再生能源法，但在可再生能源發(fā)展中仍然存在不少問(wèn)題，如：政策和激勵(lì)措施力度不夠；市場(chǎng)保障機(jī)制不完善；技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱等。由于缺乏明確可行的實(shí)施細(xì)則和配套政策，在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中存在著很多困難，收效甚微，出現(xiàn)了上游硅材料的生產(chǎn)供應(yīng)及終端的太陽(yáng)能電池市場(chǎng)需求主要在國(guó)外的尷尬局面。
劉漢元說(shuō)：“我國(guó)是目前世界上少數(shù)幾個(gè)以煤炭為主要能源的國(guó)家，2006年一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭的比例高達(dá)70.2%，同期全球平均比例僅為28.4%。過(guò)分依賴(lài)煤炭、石油、天然氣等化石能源不僅對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，同時(shí)還面臨著資源很快枯竭的危險(xiǎn)。面對(duì)全球節(jié)能減排的巨大壓力以及國(guó)家能源戰(zhàn)略安全的迫切需要，我國(guó)必須盡快調(diào)整不合理的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，特別是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)建起長(zhǎng)期可持續(xù)、安全有保障的國(guó)家能源安全供應(yīng)體系�！薄�
劉漢元認(rèn)為，太陽(yáng)能具有資源儲(chǔ)量大，清潔環(huán)保，易于利用和推廣普及等特點(diǎn)。因此，在現(xiàn)有的幾種主要形式的可再生能源中，太陽(yáng)能具有最為廣闊的發(fā)展前景。未來(lái)，太陽(yáng)能必將成為最重要的可再生能源，而風(fēng)能、生物質(zhì)能則是有益的補(bǔ)充。遺憾的是，雖然國(guó)家目前對(duì)風(fēng)能和生物質(zhì)能上網(wǎng)電價(jià)已出臺(tái)了補(bǔ)貼細(xì)則，但對(duì)最具發(fā)展?jié)摿Φ奶?yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)卻還是采取“一事一議”的方式。由于缺乏明確可行的實(shí)施細(xì)則和配套政策，在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中存在著很多困難，比如目前的政策對(duì)于太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)就還有很多不明確的地方，嚴(yán)重制約了我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
劉漢元委員提出，有必要將太陽(yáng)能作為我國(guó)能源安全供應(yīng)體系中最具戰(zhàn)略意義的能源并給予相應(yīng)的重視。多晶硅是太陽(yáng)能電池最重要的原材料。但近年來(lái)隨著全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，多晶硅市場(chǎng)呈現(xiàn)出嚴(yán)重供不應(yīng)求的局面且主要被國(guó)外幾家企業(yè)所壟斷。我國(guó)目前所需的多晶硅絕大部分依賴(lài)進(jìn)口，多晶硅已成為制約光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸因素之一。由于高純度硅材料的制備需要比較復(fù)雜的技術(shù)和設(shè)備，可以說(shuō)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上投入最大、技術(shù)難度最高的環(huán)節(jié)，每1000噸生產(chǎn)規(guī)模約需投入一億美元。因此，國(guó)家有必要在信貸、稅收優(yōu)惠、能源供應(yīng)等方面給予大力支持。
劉漢元委員建議，應(yīng)制定明確可行的可再生能源法實(shí)施細(xì)則及相關(guān)的配套政策。推行百萬(wàn)或千萬(wàn)屋頂(太陽(yáng)能光伏發(fā)電)計(jì)劃，對(duì)參與該計(jì)劃的家庭，除了按固定的、鼓勵(lì)性的價(jià)格收購(gòu)上網(wǎng)電力外，還可向他們提供低息甚至無(wú)息貸款以資助其購(gòu)置太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)；動(dòng)員社會(huì)力量在太陽(yáng)能資源豐富的沙漠和偏遠(yuǎn)地區(qū)建立獨(dú)立或并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，并從資金、稅收等方面給予大力支持；積極鼓勵(lì)、支持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、推廣，特別是對(duì)進(jìn)行太陽(yáng)能級(jí)硅材料制備工藝以及太陽(yáng)能光伏應(yīng)用研發(fā)、推廣的單位，應(yīng)當(dāng)從資金、稅收等方面給予大力的支持。 |
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