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努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系
全國人大代表暢談勞動合同法
    2008-03-10    作者:毛磊 石國勝 劉曉鵬    來源:人民日報

  正在北京召開的全國人民代表大會上,一些代表在發(fā)言時認(rèn)為,認(rèn)真貫徹實施勞動合同法、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,與擴大就業(yè)和改善投資環(huán)境不僅不矛盾,而且完善的法律制度與和諧的勞動關(guān)系會進一步改善投資環(huán)境和擴大就業(yè);同時可以提升企業(yè)對員工的凝聚力和職工對企業(yè)的向心力,有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,有利于社會穩(wěn)定。
  今年1月1日開始正式實施的勞動合同法被稱為自勞動法頒布施行13年來,我國勞動和社會保障法律體系建設(shè)中又一新的里程碑。

實實在在保護勞動者權(quán)益

  [新聞背景] 全國人大制定勞動合同法期間,曾將草案全文向社會公布并征求意見。短短一個月里,全國人大常委會有關(guān)方面共收到各地群眾對草案的意見191849件,這一數(shù)字創(chuàng)下了全國人大立法史上的新紀(jì)錄。
  全國人大代表、一汽大眾轎車一廠焊裝車間工人王洪軍在接受記者采訪時說,“對于這部法律我和同事都很認(rèn)同,從內(nèi)容來看,它是一部實實在在保護勞動者權(quán)益的法律,從中我們也能感受到國家對于勞動者權(quán)益的關(guān)注和關(guān)心。過去,某些企業(yè)通過是否簽訂勞動合同把勞動者分成了‘三六九等’。勞動合同法出臺后,更多的勞動者可以通過簽訂勞動合同的方式,在企業(yè)中獲得平等的地位! 王洪軍認(rèn)為,如果在法律的保障下,建立起了比較穩(wěn)定的勞動關(guān)系,工人就會把自己的進步與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,發(fā)揮更多的積極性和創(chuàng)造性。其實,這部法律的價值并不限于保護勞動者權(quán)益,對于企業(yè)的發(fā)展同樣很有意義。
  “勞動合同法是規(guī)范用工制度、發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要法律,保護了我們勞動者的合法權(quán)益,我們衷心擁護它!比珖舜蟠怼⒑鲜〕5录徔棛C械有限公司沖二車間彈簧班彈簧工代朝霞說,“勞動合同法說得很明白,就是為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。像現(xiàn)在很多外界對它的誤解,我覺得是不了解我們勞動者的基本狀況導(dǎo)致的。”
  代朝霞說,自從今年勞動合同法實施后,她所在的工廠嚴(yán)格地執(zhí)行了這部法律,包括工人的加班、休息、保險福利等許多問題都得到了規(guī)范,工作起來勁頭也更足,也相應(yīng)地能為單位作出更多的貢獻,真正實現(xiàn)了“工人滿意,單位也滿意”。

增強勞動者就業(yè)的穩(wěn)定性

  [新聞背景]勞動保障部的統(tǒng)計顯示,從1995年至2006年的12年間,我國勞動爭議案件數(shù)量增加13.5倍,其中集體勞動爭議案件數(shù)量增加5.4倍。用人單位單方解除勞動合同卻不向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)陌咐龝r有發(fā)生。勞動合同法對實行了十余年的解除勞動合同經(jīng)濟補償制度作出了突破性的規(guī)定,明確了給予勞動者的經(jīng)濟補償金的適用范圍、計算方式等內(nèi)容。
  全國人大代表、陜西黃河集團公司24車間工人王卉表示,在勞動合同法出臺前,勞動者維權(quán)缺少有力依據(jù)。而勞動合同法出臺后,通過訂立受法律保護的勞動合同,如勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等直接涉及勞動者切身利益的問題,都可以依據(jù)合同的約定和法律的規(guī)定得到保障。王卉提出,遵守勞動合同法的規(guī)定,雙方平等協(xié)商,通過法律和合同互相約束,企業(yè)和勞動者之間就可以建立起一種比較穩(wěn)定的勞動關(guān)系。只要大家都能按照法律辦事,履行合同約定的義務(wù),勞動關(guān)系也就會更和諧。
  全國人大代表、江蘇省宿遷市泗絹集團有限公司后紡車間工人陶海霞說,作為一部保護勞動者權(quán)益的法律,勞動合同法的出臺讓勞動者很欣慰,但從我了解到的情況看,一些勞動者對這部法律還不是十分了解,要讓那些在生產(chǎn)第一線,受益最大的勞動者們了解這部法律,學(xué)會用這部法律來維護自己的權(quán)益。陶海霞目前在工廠里做新工人的培訓(xùn)工作,她認(rèn)為企業(yè)一個很關(guān)鍵的問題就是勞動者的素質(zhì)。提高勞動者的素質(zhì)要靠培訓(xùn)。如果勞動關(guān)系相對比較穩(wěn)定,那么企業(yè)在培訓(xùn)上的投入,就可以換回勞動者素質(zhì)的提高,進而獲得更好的效益。

和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系能增加企業(yè)競爭力

  [新聞背景]全國人大常委會勞動法執(zhí)法檢查組對各地用工市場的調(diào)查表明:在已訂立的勞動合同中,60%的勞動合同是一年一簽或一年幾簽的,勞動合同短期化傾向明顯,勞動關(guān)系極不穩(wěn)定。
  遼寧團全國人大代表趙長義提出,從成功企業(yè)的例子看,和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系恰恰能增加企業(yè)的競爭力。勞動合同法的立法本意是維護勞資雙方的合法權(quán)益、正當(dāng)權(quán)益,凡當(dāng)事人雙方中任何一方采取單方面行動并損害對方權(quán)益的行為,均應(yīng)當(dāng)受到法律的約束并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,社會也在快速進步,社會氛圍已經(jīng)今非昔比,追求社會公正與勞資雙贏的群體意識正在形成。所有這些均表明,理性的企業(yè)是不應(yīng)當(dāng)損害勞動者正當(dāng)權(quán)益的。
  全國人大代表、內(nèi)蒙古烏海市烏達礦業(yè)公司黃白茨煤業(yè)公司綜采隊隊長王潤剛對記者說,希望國家在貫徹勞動合同法時,能夠?qū)π路ǖ膶嵤┻M行強有力的監(jiān)督,確保法律條文不走樣,對工人的保護不落空。針對外界說“勞動合同法對工人保護過多,對企業(yè)保護過少”的說法,王潤剛說,勞動合同法對工人每一項權(quán)利的保障,都是工人們應(yīng)得的,只是以前工人沒有得到而已;從來就只有強勢的企業(yè),沒有強勢的工人;新的勞動合同法對工人權(quán)利進行保障,只是對過去企業(yè)主為所欲為的行為進行了一些規(guī)范。王潤剛說,其實工人待遇提高了,將會更加勤奮工作,這對企業(yè)是有好處的,不要把勞動合同法看成工人和企業(yè)的對立,實際上是共贏。

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