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代表建議為農(nóng)村合作醫(yī)療立法
    2008-03-10    記者:岳德亮 李亞彪    來源:經(jīng)濟參考報
  新華社北京3月9日電 一些全國人大代表建議,給農(nóng)村合作醫(yī)療立法,保障全體農(nóng)村公民基本健康權利,給農(nóng)民吃“定心丸”。
  全國人大代表、浙江省臺州醫(yī)院院長陳海嘯介紹說,合作醫(yī)療是我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本制度之一,最早誕生于20世紀50年代。60年代以后,該項建立在集體經(jīng)濟基礎之上、帶有一定強制性的政策在全國逐步推行。80年代后期出現(xiàn)了嚴重滑坡,農(nóng)村合作醫(yī)療逐步退出歷史舞臺。90年代以后,我國政府著手恢復重建農(nóng)村合作醫(yī)療。
  自2002年10月我國政府首次做出了實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(“新農(nóng)合”)以來,“新農(nóng)合”在籌資、支付和管理等方面都有所創(chuàng)新,全國各地相繼取得了試點成功。
  全國人大代表、浙江省衢州市農(nóng)科所所長汪惠芳則指出,“新農(nóng)合”在政策設計、運轉(zhuǎn)機制等方面仍存在一些問題,如至今仍然沒有一個長期、穩(wěn)定、可行的籌資機制。
  合作醫(yī)療的資金籌集究竟怎么籌?用什么方式籌?全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說,“新農(nóng)合”多數(shù)是一些通知、部門規(guī)章等規(guī)范性文件,政策制度的剛性不足。
  代表們認為,國家有關部門在鞏固推廣試點經(jīng)驗的基礎上授權地方適時制定“合作醫(yī)療實施辦法”。明確規(guī)定管理機構、經(jīng)辦機構的職權及責任,規(guī)定參合農(nóng)民的權利和義務,規(guī)定選擇定點醫(yī)療機構的程序和方法,明確選擇合作醫(yī)療形式的基本原則及醫(yī)療費用的報銷比例等內(nèi)容。
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