前幾年，一些資源富集地區(qū)曾經(jīng)把“有水快流”挖掘資源視作發(fā)展法寶，在付出慘痛代價(jià)后開始反思，開始尋求“眼前賬”和“長遠(yuǎn)賬”的新平衡，求解科學(xué)發(fā)展新等式。

“富饒的貧困”困擾資源產(chǎn)區(qū)

　　在貴州省開陽縣金中鎮(zhèn)一片名叫大水溝的河谷地帶，一座現(xiàn)代化的磷化工基地拔地而起，今年10月份這里將投產(chǎn)建成年產(chǎn)160萬噸高濃度磷復(fù)肥和50萬噸合成氨磷化工基地，而這個(gè)化工基地東西兩側(cè)，就是開陽磷礦的礦山，這里將成為全國首個(gè)坑口磷肥廠。
　　貴州是我國磷礦石資源最豐富的省份之一，而貴州開陽縣因磷礦資源儲(chǔ)量豐、品位高，是我國最重要的磷礦石原料生產(chǎn)基地。全國人大代表、貴州開磷集團(tuán)董事長屈慶麟說，僅僅是幾年前，為了能更多、更快地開采和出售磷礦石資源，當(dāng)?shù)卮笮∑髽I(yè)在政府“有水快流”思路的促動(dòng)下，一度形成“全民開礦”的熱潮，競相粗放攫取資源，甚至惡性競爭不惜壓價(jià)向省外乃至海外輸送廉價(jià)資源。
　　“熱鬧的資源大開挖并未給企業(yè)和地方政府帶來實(shí)在的經(jīng)濟(jì)效益，富饒的資源仍未使當(dāng)?shù)厝罕姼鎰e貧困�！鼻鼞c麟代表說，混亂的資源開發(fā)使磷肥企業(yè)在全國遍地開花，東北、華東等地磷肥企業(yè)千里迢迢從西南運(yùn)輸?shù)V石，原料與加工嚴(yán)重背離的產(chǎn)業(yè)布局長期扭曲。
　　而在重慶，煤炭資源儲(chǔ)量和產(chǎn)量最大的松藻礦區(qū)，由于地下被采空，目前已形成大面積的采煤沉陷區(qū)，危及3萬多人口生活安全，水源變質(zhì)、土地減產(chǎn)。全國人大代表、重慶綦江縣縣委書記王越說，事實(shí)證明，一些地區(qū)盲目進(jìn)行資源開發(fā)，給群眾帶來的傷害遠(yuǎn)大于收益。

一筆得不償失的收支賬

　　全國人大代表、貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)主任劉遠(yuǎn)坤給記者講了幾個(gè)例子：在“江南煤�！痹瀑F兩省邊界的云南富源縣和貴州盤縣交界處，幾個(gè)村的農(nóng)民群眾和干部職工為了更多占有資源、開發(fā)資源，短短幾年間競相引進(jìn)十多家煤礦企業(yè)爭著挖礦，越界開采�？墒�，幾年后農(nóng)民也沒有因?yàn)橥诘V真正富起來，卻不斷出現(xiàn)地面塌陷、房屋開裂等地質(zhì)災(zāi)害。坐落于貴陽水源地百花湖邊的貴州水晶集團(tuán)是一家高污染企業(yè)，近幾年企業(yè)下力氣治理污染，可據(jù)測算現(xiàn)在要治理水晶集團(tuán)對(duì)百花湖沉積的汞污染，需要20億元，相當(dāng)于該企業(yè)100年的稅收。
　　“豐富的資源的確是西部不可多得的寶藏，可有些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)算資源收益的時(shí)候，首先想到的不是群眾能獲得什么，而是地方政府能獲得什么，甚至自己能獲得什么。扭曲的資源發(fā)展觀造成得不償失的收支賬。”劉遠(yuǎn)坤代表說。
　　貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英是一位從基層選出的全國人大代表，她說，現(xiàn)在資源開發(fā)引發(fā)的矛盾和壓力在基層大量集聚，這種局面必須盡快改變。

讓群眾受益才是惟一標(biāo)準(zhǔn)

　　“化解資源開發(fā)的遺留問題的確會(huì)非常艱難，但是客觀形勢已經(jīng)在逼迫我們，資源開發(fā)既要算‘眼前賬’，更要算‘長遠(yuǎn)賬’�！比珖�人大代表、我國南方重要煤炭基地貴州六盤水市市長劉一民說。
　　王越代表說，必須盡快建立更多惠及群眾的資源開發(fā)新機(jī)制，比如說，建立礦區(qū)群眾土地作價(jià)入股礦產(chǎn)資源開發(fā)的新機(jī)制，建立礦業(yè)權(quán)人對(duì)礦區(qū)人民財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)制度，推進(jìn)礦區(qū)困難群眾最低生活保障制度等，制定專門的《礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)法》等，逐步破解資源區(qū)極貧極富，富縣窮民的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。